2011年全县人口和计划生育工作紧紧围绕省市人口部门的总体安排和部署，以稳定低生育水平，统筹解决人口问题为主线，精心组织，统筹部署，阶段性工作成效明显，经常性工作攻坚克难，管理和服务水平得到进一步提升，全县人口计生工作继续保持了良好的发展态势。较好地完成了省市人口计生部门下达的目标任务，但从2012年考核年度前四个月的报表数据来看，全县的人口和计划生育工作形势异常严峻，个别乡镇常规工作动作不大，重点难点工作没有实质性进展，工作上缺乏超前意识和统筹意识，顾此失彼，旧帐不还，新账越积越多。
当前工作中存在的主要问题：主要是人口出生底数不清，工作作风不扎实的问题突出；节育措施欠账大，服务质量和管理水平不高；社会抚养费征收率低。
为了加强我县人口和计划生育规划统计信息工作，进一步提高人口和计划生育规划统计信息工作质量，保障人口和计划生育统计资料的准确性、及时性、全面性。加快统计工作规范化建设，充分发挥统计的导向作用，更好地服务于人口和计划生育工作大局。我就2012年人口和计划生育规划统计信息工作安排如下：
2012工作安排。
一）进一步加强基层基础管理，夯实工作基础。
基层基础管理工作是人口和计划生育最基础的工作。基层基础管理工作落实不到位，直接影响着人口和计划生育各项工作的开展。针对基层基础管理工作比较薄弱这一现状，将进一步加强组织协调，坚持分类指导，提升人口计生工作整体水平。
1、摸清底数，掌握人口出生的真实情况。清理核查是贯穿计划生育工作始终的一项长期性工作，今年一定要在清理核查工作下功夫，要注重在重点人群中查找工作漏洞。比如：
在事实婚姻和无孩妇女中找一孩漏统，从一孩妇女中找二孩漏统，从二孩妇女中找二女户和多孩漏统，从二女户中找一男一女户和多女户漏统，从外流人口中找漏管对象，做到乡不漏村，村不漏户，户不漏人，人不漏项。清理核查的重点任务有九项：一是清理总人口，核实人口底数；二是清理已婚育龄妇女，核实生育政策落实情况；三是清理出生瞒报漏报，核实人口出生；四是清理计划生育对象政策属性，落实节育措施，征收社会抚养费；五是摸清计划外怀孕对象，及时采取补救措施；六是清理流动人口底数，落实各项管理和服务措施；七是核准独生子女户、二女结扎户，落实各项奖励优惠政策；八是彻底纠正目前人口和计划生育工作中存在的各种虚假数据，还人口和计划生育数据的真实面目；九是整理查看各种统计台帐，做到卡、册、表和全员人口数据库的统一和各种数据资料的及时运转，重点建立人口出生核查明白账。
要坚持边清理核查、边落实管理和服务措施的原则，一手抓清理，一手抓落实，两手都要硬，确保在求实的基础上有新的进步。
2、加大避孕节育措施落实力度，全面提高避孕节育措施落实率、及时率。各乡镇计生办每月要对尾欠的节育措施任务进一步分解和量化，将具体的工作任务分解到村、落实到每一个计划生育对象身上。加大计划外怀孕对象补救措施落实力度，确保补救措施的落实达到责任指标，做到既要提高避孕节育措施的落实率和及时率，又要坚决杜绝在报表上做文章，数字上下功夫的现象，使人口和计生各项数据真实可靠，为领导的决策提供准确依据。
3、坚持依法行政，加大社会抚养费的征收力度。社会抚养费征收率是反映计划生育工作力度的一项重要指标，是教育违法生育者和体现计划生育政策严肃性的主要措施。对计划外生育对象，要严格按照依法行政的要求，按法定程序，查清计外生育者违法生育的事实，依法做出社会抚养费征收决定，并做好《征收决定书》的送达与签收，告知群众申辩、复议的权利，依法足额征收社会抚养费。
要通过依法加大社会抚养费征收力度，进一步严格生育秩序，减少计划外生育，为进一步提高全县人口和计划生育工作水平奠定良好的基础。
4、切实加强2012年度人口出生**。人口出生**是人口和计划生育工作的核心，又是各项计划生育指标完成和计划生育政策落实的保证，对于稳定低生育水平，全面提高计划生育水平有着举足轻重的作用。一是全面核查摸底，减小**误差。
充分发挥信息共享作用，拓宽信息采集渠道，保证新婚底子清，无孩育妇情况明，一孩育妇无误差，力争生育保健服务证的发放率和准确率达到100%；二是转变服务模式，开展孕前优生健康检查，提高环孕情服务率。核准应环孕情服务对象，将重点育妇纳入孕情管理，真正做到由孕后管理转变为孕前服务，全面免费开展孕前优生健康检查。结合环孕情监测，及时准确掌握孕情信息，开展随访服务和优生健康教育工作。
依靠实实在在的服务，在服务中减少政策内漏报。
二）进一步加大人口数据共享工作的力度，扩大人口数据资料收集渠道，提高统计数据质量。
一是建立人口和计划生育工作月例会制度。各乡镇每月要定期召开摸底、报表的月例会制度，要确保各种数据的真实有效，共同讨论工作**现的问题，制定切实可行的工作措施，保证pis数据库的及时运转，为每月4号上报各种人口计生报表提供有力保障。
二是加强协作，强化统计分析制度。各乡镇充分利用数据库信息，加强与相关部门数据的对比分析，逐步靠实各种报表数据，乡镇领导每月要掌握各项人口计生数据，分析所存在的问题，提出切实可行的解决办法，及时解决落实过程**现的新情况、新问题，指导人口计生工作顺利开展。
三是努力转变工作作风，扎实开展工作。规划统计工作一定要坚持求真务实，真抓实干，摸实情、报实数的原则，坚决纠正和制止不在工作上下功夫、添措施、增力度，而是在数字上做文章、在形式上求花样的不正之风。在工作中，要杜决瞒、漏、虚的发生。
要牢固树立服从大局、服务发展、服务群众、服务基层的思想意识，强化进取意识、创优意识和责任意识，加强学习，内强素质，外塑形象，努力工作，确保各项统计工作任务的完成。
三）进一步加强与卫生部门的协作，完善出生实名登记制度。
进一步完善出生实名登记和信息共享制度，严格按上级要求，定期与公安、卫生、民政、统计、教育等相关部门进行沟通协调，按程序规范及时采集出生实名信息、结婚登记信息、防疫信息、户籍变动等信息，并做好相关信息的核实、变更、汇总、分析、反馈和保密工作。促进齐抓共管、综合治理人口问题工作的顺利实施。
四）进一步加大对基层人口计生工作指导力度，坚持突出重点，分类指导。
一是深入基层搞好调查研究。根据人口计生工作的开展情况，结合工作实际，深入到村组户，调查了解人口计生工作实际情况，及时适时地分析人口和计生工作形势，剖析存在问题并制定相应措施，提出合理化建议。
二是从工作内容和方式方法上，认真分析基层工作中存在问题和薄弱环节，突出工作重点和难点。采取重点突出、分类指导、全面推进的工作方式，努力提高人口计生工作的内涵质量。特别是加大对基层基础工作较差的镇和村调查指导力度和频率，促进全县人口计生工作均衡发展和全面发展。
五）进一步强化对统计员、微机员和专干的培训，提高业务水平。
加强对统计员和微机员的培训是抓好人口计生工作的基础，工作人员素质的高低，直接影响着计生工作的开展。因此，我们要在以往的基础上，一是分期分批进行业务培训和督查问题通报等形式，对乡镇统计员、微机员进行培训。拓宽他们的知识面，让其熟练掌握业务知识，提高业务素质和工作能力；二是加强对村级计划生育专职干部的培训。
采取集中与分散相结合的方式，对全县村级计划生育专职干部进行培训。通过培训，解决村级计划生育专职干部在开展计划生育工作中，应该干什么，应该怎么干的问题。使他们能更好地适应当前人口计生工作发展的形势，满足人口计生工作开展需求，促进人口计生工作上水平。
三是促进人口计生系统工作人员加强自身学习，不断提高业务知识和服务技能，进一步提升业务工作水平。
六）进一步完善考核评估工作机制，促进考核评估工作，更加公平、公正、客观。
认真总结2011年度人口计生阳光考核工作开展情况，分析存在问题和不足，进一步科学细化各种指标的设置、评分标准、指标认定、方式方法、工作步骤、考核程序，完善考核工作细则，使人口计生阳光考核工作更加阳光透明、易于操作。同时，今年要进一步改进督查考核方式，加大秘密抽查的力度，加强对乡镇的业务督查指导，建立平常督查定性评估积分，秘密抽查个案差错扣分，重点指标评分，年终考核综合评分，关键指标“一票否决”客观科学的考核评估体系。充分发挥考核评估“指挥棒”的作用，推动人口计生工作健康有序的发展。
促使各乡镇领导对统计工作引起重视，切实解决统计工作中遇到的困难。营造领导高度重视人口和计划生育统计工作的良好环境。以保证2012年规划统计工作的顺利开展。
计生局党支部换届选举办法
xx局党支部换届选举选举办法。2011年12月x日 一 根据 中国共产党章程 和 中国共产党基层组织选举工作暂行条例 的有关规定，xx自治县xx局党支部委员会由党员大会选举产生。选举的组织工作由上届支部委员会负责。二 大会采用无记名投票的方式进行选举。支部委员会委员候选人按照姓氏笔划为序排列，实行差...