金融经济。
周亚辉。广东省清远市地方公路管理总站，广东清远。
摘要：近年来，我国人口老龄化趋势加剧，各行政事业单补充，既能减轻各级**的财政负担，又能分散养老保险的。
位的从业人员有增无减，退休养老问题成为一个重大的社会。
风险和责任，对于推进我国养老保险改革，完善基本养老保问题。我国目前实行的的“双轨制”养老金，严重影响了社会险制度具有重大的意义。
的公平公正，已成为影响社会劳动力发展和流动的障碍，对２．提高员工工作的积极性，提升服务效率。作为养老金养老保险的改革势在必行。２０年４月６日***办公厅。
制度改革的一项新事物，职业年金被赋予很高的期望。各行出台《机关事业单位职业年金办法》，明确提出养老保险以职政事业单位可以此为契机，根据自身的实际情况，设置不同。
业年金的形式进行，标志着我国针对机关事业单位的养老保岗位、级别的退休待遇，激励员工的创造力及工作积极性，提险改革迈出了关键性的一步。
高服务效率和水平。
关键词：职业年金；养老保险；改革。
．缩小与企业职工的养老保险待遇，促进社会公平。在现行的养老制度下，机关事业单位员工是吃“皇粮”的，个人一。
我国机关事业单位职业年金推行的背景。
不用缴纳养老保险，由财政全额负担。而企业是职工个人和。
行政事业单位的养老金制度已经实行多年，在**财政单位分别按比例缴纳养老保险费用，而且养老金的待遇也偏资金的支持和保障下，对维护退休人员的基本生活权益发挥低。所以，在同工同酬的大环境下，有失公允，增加社会矛。
了重大作用；但反观企业的养老保险制度，主要由基础及个盾。机关事业单位职工与企业员工应该同等对待，不搞特人账户养老金、企业年金的组合存在。这种“双轨制”的养老。
殊，新的养老保险制度能缩小机关事业单位与企业之间的心保险制度实行多年以来，严重影响了我国社会保障的公平理预期，缩减社会的贫富差距，这对于实现公平竞争的社会性，行政事业单位与企业的退休人员待遇明显不同，有失公主义新社会、维护安宁的社会大环境有重要意义。
允公平。这种现象不仅导致财政资金压力巨大，更成为劳动４．吸引专业技术人才。未来社会的竞争说到底就是人力合理流动的障碍，打击了企业职工的积极性和创造力，有才的竞争，机关事业单位作为中国重要的支柱部门，在中国。
悖于社会发展的公平公正原则，与国家提倡的和谐社会建设的经济社会发展中起着中流砥柱的作用。因此，高水平的专不相协调，不利于社会的稳定发展。为了尽快消除机关事业。
业人才对于机关事业单位来说，更是渴求。但因为其特殊的。
单位与企业养老保险制度的不同步，对机关事业单位的养老福利和保险机制，如何吸引并留住人才是一个大问题。将职保险制度进行改革，既是顺应中国社会发展的要求，也是建业年金制度引入养老保险，对员工能起到一定的激励和鼓舞立公平公正的社会保障体系的必然结果。
的作用，但如若中途离开单位，必将会损失部分已缴年金的。
二、职业年金实施的必要性。
收益，也起到一定的约束作用。
中国的养老保险制度因为有了职业年金制度的“加盟”，５有助于机关事业单位合理避税。虽然我国现行法律才显得更加的完善。尤其是机关事业单位与企业之间养老法规没有明确规定职业年金的税收优惠政策，但纵观国外有金的有效转换，增强了优秀人才在各个渠道的流通，保障了成功经验的的职业年金历程，都在税收优惠及激励政策方面养老金的收益性和有效性。
税收优惠作为国外职业年金成。
给予了职业年金一定的“方便”，ｉ免征个人所得税、税前。
功发展的一个重要条件，对于完善养老保险制度体系、应对列支职业年金缴纳金额等。因此，为了减轻各机关事业单位越来越严重的年龄老化问题、解放**的财政压力起着重要财务状况频频吃紧的现状，为顺利实施职业年金制度开辟道。
的作用。路，国家在税收方面给予职业年金优惠是水到渠成的，具体。
．建立健全养老保险制度，减轻财政负担。近年来，我包括单位缴款部分、个人缴款部分、职业年金**在金融投。
国机关事业单位人员人数不减反升，人口老龄化问题越来越资市场的收益等。
突出。养老金支出庞大，对财政来说是一个巨大的负担。推６．保持养老保险待遇不降低。
在经历了多年的调查和行职业年金，相当于增加了养老储备金，能够保障退休人员研究之后，基本养老保险改革终于在我国机关事业单位中开的待遇不削减，既能适应未来经济的发展，又能抵消物价升展了，然而改革后，机关事业单位职工的基本养老保险待遇。
高所带来的各种影响。因此，职业年金作为养老保险的一种却会降低，这与改革的初衷是不符的，改革的目的绝不是削。
减福利。这时，具有重要补充作用的职业年金便派上了用２．如何运作职业年金。由于没有充分的经验和成果可以借鉴，加之我国的年金投资运作模式不成熟，资本市场运作不够规范，如何保证职业年金有效运作，达到增值保值的。
场，优势作用就显现出来了，作为对养老保险的补充，既能保证机关事业单位员工的退休工资不降低，又能减少职业年金实施中所遇到的阻力。
．优化资源配置。职业年金**多数情况下会进入金。
作用，维护广大退休人员的利益，是亟待解决的一个问题。国家应该出台针对职业年金运营管理的特定办法，并成立专。
融资本市场进行运转，**由个体模式到汇总运行，跨越了时间、空间，能够以小聚多集中管理，充分利用资本市场的优势，实现资源的优化配置，达到效益的最大化。同时，职业年。
门的监管机构进行监督检查，把风险降到最低。把职业年金提升到法律法规的高度，对保险法、劳动法等法律法规进行完善。一方面，我们应明确规定职业年金的投资运作流程、
金**在资本市场运作，投资范围和手段也更加多样化，避免了单一途径的投资所带来的风险和压力，保证资金的安全性。
投资对象、风险管控、信息披露等重要信息，在安全性上对资金进行保障；另一方面，为了实现资金的保值增值，还应当不断拓宽投资途径和投资渠道。
．缺少职业年金税收优惠政策。我国现行的税法一些。
三、职业年金的优势和劣势。
建立机关事业单位职业年金，形成养老保险既有基本养老，又有职业年金的补充保险制度，对于保障机关事业单位退休人员的权益，保持退休后的收入稳定，具有重要意义。职业年金相对于其他形式的养老**而言，既能显现资本市场专业运作管理的优势和潜力，又能将收益与风险进行很好的组合，实现价值的最大化。人力资源管理与人力资本投资。
优惠政策只是针对社会保险的，没具体规定**运作中的税收，对员工参与职业年金缴费税收的政策也无具体的规定。税收优惠政策的缺失的将不利于职业年金的推行。作为缴纳养老**的一种激励手段，可以采用税收优惠的一些措。
施。一方面，允许将个人缴纳部分的保险费用在税前列支，减少各行政事业单位职工的个税缴纳，抵消一部分工资的减少额。另一方面，允许税收递延，即对职业年金的投资环节给予免税处理，纳税环节只发生在领取养老金时。
另外，为。
的一项重大举措就是职业年金计划，对于吸引现代化人才并留住人才，加强机关事业单位的核心竞争力、发挥广大员工的创造力具有重大作用。
职业年金与个人账户养老金相比，缺点也是比较明。
显的：了避免税收优惠政策的负面影响，应该在上限上对税收优惠的金额及比例进行规定。
．职业年金的领取方式。
第。一、制度制定时的参与度与透明度较差，对养老金有。
一。职业年金的养老金可以采取两种领取方式：一次性领取和年金式领取。一次性领取这种方式，对于行政事业单位人。
定的限制性，如果较早的离职，将不能拥有其养老**的。
既得受益权。
员退休后的生活稳定作用不强，因此，管理机构应该采取适当的激励或约束机制来鼓励年金式领取，限制一次性领取，比如可以考虑给予年金式领取以税收优惠，或在一次性领取养老金时施加一定的惩罚，提高一次性领取的成本，从而鼓励采取年金式领取的方式。
第。二、保障程度不同。融资水平、税收政策的优惠、资产托管与投资的有效性也会影响机关事业单位对养老金计划。
的实施。第。
三、财务与人力资源管理功能的扩展往往被作为机关事业单位设立养老金制度的目的。机关事业单位拥有权力终止养老金计划，甚至改变其养老**的形式与员工的资格条件。
四、职业年金实施过程中应关注的问题。
将职业年金制度纳入养老保险，不仅是解决目前我国人ｉ：１日益老龄化、养老成本加剧等潜在问题的重要方式，更是对企事业单位“双轨制”养老保险的破冰之举，是近年来行政。
事业单位改革及发展的必然结果。对维护全社会的公平与稳定，实现和谐发展起着重大的作用。但在实际推行中，职业年金制度的还存在着诸多问题，需要不断的尝试与摸索。
．牵扯众多类型的单位，推广阻力大。在我国，行政事。
业单位大多承担管理职能，是公益性、非营利性的组织，单位类型不同，收入**也不同，有些单位甚至没有任何收入，完全依靠财政供给。国家推行养老保险的职业年金制度，一个重要的原因就是减轻各级**财政的负担，在这种情况。
在大势所趋的情况下，既能借鉴国外好的经验，又要避免一些教训，争取走出一条有中国特色的职业年金道路。参考文献：
下，势必会减少对各行政事业单位的资金扶持，办法中规定单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的８％，由于各单位财力不同，在实际执行职业年金的过程中，可能会产生资金短缺、无钱可用的情况。面临各级财政经费压缩及。
１］***办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》
ｅｂ］国办发［２０
２］何小伟、郑伟．机关事业单位职业年金一可行性分析与。
制度设计［ｊ］江西财经大学学报。
行政事业单位本身收入少的矛盾，职业年金制度的推行势必问题重重，既需要兼顾社会公平，又不能忽视各方面利益。
３］彭琼．职业年金发展的困境与对策［ｊ］企业导报，３９
机关事业单位人员辞职审批表
姓名籍贯专业。工作单位家庭住址。性别民族。出生年月参加工作时间。学历政治面貌。职务或职称。合计合计合计。职务或职称。户口所在地基础职务级别工龄工资工资工资工资技术职务10 工龄工。津贴。等级工资资补贴。技术等级工资津贴。工作单。位。工资情况。行政。公务员。机关专业技术管理。事业。人员。单位。工人。配...
市机关事业单位聘用人员管理办法
第一条为规范xx市机关事业单位人员聘用工作，保障用人单位和聘用人员的权益，有利于我市机关事业单位招聘专业技术人员，促进各项工作的开展，根据 中华人民共和国劳动法 和我市的实际，制定本办法。第二条用人单位是聘用人员的管理单位。第三条本办法所指的聘用人员，是指服务于本市国家机关 事业单位，不列入机关事业...