第五章行政领导。
教学目的：1·了解领导及行政领导的基本概念、领导的基本类型。2·掌握领导的职责与权力、行政领导活动的基本原则。
3·理解行政领导者的产生方式以及领导的方法与艺术。4·理解掌握行政领导道德与领导绩效评价的方式。
主要内容：第一节行政领导的含义、特点与作用。
一、行政领导的含义与构成要素。
领导的含义；行政领导的定义；行政领导的五个构成要素。二、行政领导的特点。
行政领导的特点表现为：时代性、强制性、综合性、执行性。三、行政领导在行政管理中的作用。
通过行政领导活动确定和实现行政目标；行政领导活动保证**沿着一定方向协调有序地开展工作；行政领导活动能提高行政系统的适应性和行政效率。
第二节行政领导的职责与权力。
行政领导的职责由职位、职权和责任组成。
行政领导的权力是来自行政职位用于履行政行职责并受到国家法律保护的权力包括指挥控制权，一定的奖励和惩罚权也称为“硬权力”；另一方面是由领导者个人品德、知识、才能对被领导者所施加的影响力，又称为“软权力”。
第三节行政领导者的产生方式与领导类型。
行政领导的产生方式一种是内部**，另一种是外部**。
我国担任行政领导职务序列的人员主要通过四种方式产生即：选任。
制；委任制；考任制、聘任制。
行政领导者类型：按其身份不同分为政治型行政领导(政务官)和行政型行政领导(事务官)；按其工作性质和职能范围分为：国家行政领导、地方行政领导、专业行政领导、学术行政领导；按其在领导过程中的行为方式分为：
集权型行政领导、民主型亦称协商型行政领导、自流型亦称放任型行政领导。
第四节行政领导方式与领导艺术。
行政领导行为方式含义；领导行为方式若干理论观点：“两维理论”、“领导行为连续带理论”、“领导情景理论”(或权变理论)、“领导生命周期理论”；行政领导行为方式的类型：按行政领导者权力控制程序划分为集权式(又称**型)分权式与均权式，按决策者参与情况分为自决型(又称命令型)、参与型(及主型)、与自流型(又称放任型)，按领导者所抓侧重点不同分为重事型(又称以事为中心)、重人型和人事并重型领导方式。
行政领导艺术的特点：多样性、实践性、科学性；讲究领导艺术的必要性；行政领导艺术的主要表现：理事艺术，待人艺术等。
第五节行政领导素质与领导绩效评价。
行政领导者个体基本素质结构：政治思想方式、文化知识方面、领导能力方面、心理品德方面、身体方面。
行政领导集团的素质结构：知识结构、年龄结构、能力结构、性格结构。行政领导集团素质结构科学化的原则、相互补充原则、整体效能原则、相对稳定原则、自我调整原则、制度保证原则。
行政领导绩效评价：领导绩效评价的内容；绩效评价的原则与标准；绩效评价的方式与方法。思考题：
1·什么是行政领导，行政领导在行政管理中的作用有哪些？2·行政领导者的职责和权力是什么？
3·现代行政领导者的产生方式主要有哪些？
4·行政领导的素质表现在哪些方面，如何提高行政领导的素质？5·为什么要讲究行政领导班子素质结构的整体优化？6·在行政领导活动中如何讲究领导艺术？