为规范集团地产公司工程物资采购工作的管理和监督，提高招标工作的质量和效率，保证评标的公平、公正，维护集团地产公司的合法权益，避免出现串标、通标及徇私舞弊，根据集团地产公司实际情况经研究决定成立集团地产公司工程、物资采购招标小组。
一、组织机构设置。
招标小组为集团地产公司非常设机构，根据业务需要临时组建，成员包括集团董事长、地产公司总经理、成本控制部、采购管理部、财务部、研发部、行政部、项目分公司（子公司）、项目部、集团审计部。
定标：董事长定标。
组长：总经理。
副组长：成控总监各项目公司总经理（项目部经理） 集团审计总监
成员：预算部经理研发部总监财务部总监
销售部总监行政部经理项目部经理
成控部各专业造价员项目部各专业工程师。
二、主导及参与部门。
各项目部（主导）、 成控部、集团审计部、行政部、地产公司相关部门。
三、工作程序。
1、招标小组的成立及评标原则的确定。
1.1招标组长负责对招标方案把关，负责工程物资采购招标小组的全方面工作；地产公司招标小组由成控部分管领导主持日常工作。
1.2、副组长根据工程物资采购计划的资金范围确定招标方式，组织并主持开标、评标会议，处理和协调与工程物资采购及招投标工作有关的其他事项。
1.3、各子公司项目部或集团地产成控部负责对招标物资进行询价、发布招标信息、制定发售招标文件、接受招标报名、申请招标会议室、组织对投标单位及中标单位的考察、签发中标通知书、草拟合同文本、将招标文件及其招标结果（申请书、招标文件、评标专家组、中标通知书等），按照规范进行存档备案。
1.4招标小组成员因故不能参加开标、谈判、评标工作，应指派相关人员代表参加，成控部和集团审计部必须至少有一人全程参加且不能同时请假缺席。指定代表享有指派人的全部权利，指派人应充分尊重其指派代表的意见。
1.5以方案评审结果确定中标方的招标业务，由招标小组组织方案评标，项目部和成控部根据方案评标结果组织商务谈判确定合同价款。
1.6有下列情形之一的，不得担任招标小组成员，应当主动提出回避：
1) 投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
2）与投标人有经济利益关系，可能影响投标公正评审的。
1.7招标小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
1.8招标小组成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其它好处。否则按公司相关作业指引予以处罚。
1.9招标小组成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中间**谈判结果、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。
2.0前款所称与评标活动有关的工作人员，是指招标小组以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。
四、评标的准备与初步评审。
1、招标小组成员应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：
1）招标的目标；
2) 招标项目的范围和性质；
3) 招标文件中的主要技术要求、标准和商务条款；
4) 招标文件的评标标准、评标方法和需在评标过程中考虑的相关因素。
2、招标小组应当根据招标文件中的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有的评标原则和方法不得作为评标的依据；招标文件中的评标标准和评标方法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。公司设有成本价标底的，标底应当保密，并在评标时作为参考。
3、招标小组应当按照投标**的高低或者招标文件中的其它方法对投标文件排序。
4、招标小组可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容：
投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
5、在评标过程中，招标小组发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。
6、在评标过程中，招标小组发现投标人的**明显低于其它投标**或者在设有成本价标底时明显低于标底，使得其投标**可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料；投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由招标小组认定该投标人以低于成本**竞标，报法定定标人批准，其投标应作废标处理。
7、投标人资格条件不符合公司相关文件要求和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，招标小组可以否决其投标。
8、招标小组应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。
9、必要时，招标小组应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。
下列情况属于重大偏差：
没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；
投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；
明显不符合技术规格、技术标准的要求；
投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
投标文件附有公司不能接受的条件；
不符合招标文件中作业指引的其它实质性要求。
注：投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并作废标处理。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。
细微偏差不影响投标文件的有效性；招标小组应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正；拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中。
五、工程、物资采购招标小组工作职责。
1、组长负责对招标方案把关，负责工程物资采购招标小组的全方面工作。
2、副组长根据工程物资采购计划的资金范围确定招标方式，组织并主持开标、评标会议，处理和协调与工程物资采购及招投标工作有关的其他事项。
3、各项目部和公司成控部负责对招标物资进行询价、发布招标信息、制定发售招标文件、接受招标报名、申请招标会议室、组织对投标单位及中标单位的考察、签发中标通知书、草拟合同文本、将招标文件及其招标结果（申请书、招标文件、评标专家组、中标通知书等），按照规范进行存档备案4、财务经营部负责对投标商的营业执照、法人资格、开户许可证、注册资金、产品**资格、技术服务资格、技术人员资格、公司近期业绩及相关文件副本或复印件等进行审查，必须具备相应的资质才能参加投标，负责工程物资采购计划的资金准备工作。
5、行政部和集团审计部负责起草招投标工作的各项规章制度，监督整个招标过程的合法性。
六、评标委员会。
1、评标委员会成员由招标组长确定人员名单。
2、评标委员会成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
3、评标委员会严格按照招标文件、投标书进行评审，分为商务、技术、**三大部分进行。商务、技术均满足标书要求时，以设备的性能**比加上综合因素，作为综合评标的依据(综合因素包括：国内运输费、付款方式及时间、交货期、售后服务以及相关的技术培训等)，综合评估最优者中标。
七、招标程序。
制定招标文件发放招标文件组织招标确定1-3家综合评价优秀者上报总经理上报董事长确定中标单位发放中标通知书。
八、本规定自下发之日起执行。
2015年4月9日。