大庆炼化公司2006年安全环保工作总结。
第一部分 2006年的主要工作。
2006年，按照股份公司“安全环保基础年”工作的总体要求，公司制定了“安全环保基础年”和争创“安全生产金牌单位”的活动方案与任务分解目标。认真贯彻大连西太生产受控经验交流会、集团公司炼化企业安全环保座谈会和集团公司领导干部工作会议精神，在加强人员培训、严格现场管理、安全监督检查和隐患治理等诸多方面开展工作，取得了一定的成绩。但“8.
14”事故的发生，使我们没能完成全年的安全业绩指标，也给股份公司安全生产造成了负面影响。回顾过去的一年，我们在安全环保管理中主要做了以下6个方面的工作。
1、加强教育与培训，努力促进全员安全意识和安全技能的提高。
一是全面完成合法性培训。按照培训计划完成了1695名特种作业人员的取证或复审工作，真正做到特种作业人员100%持证上岗；组织了安全管理人员业务提高培训班，112名安全管理人员取得合法资质；举办了管理人员安全培训班和环保培训班，先后有1735人次参加了安全培训，196人次参加了环保培训，进一步提高了各级管理人员的安全、环保管理意识，巩固、拓宽了专业知识。
二是加强岗位继续安全培训。开展了全员的安全法律法规、标准和相关规章制度的学习，以及本岗位各种风险识别、控制、消减措施、事故应急救援预案等相关安全技能的培训；装置大检修前，先后两次组织公司具有进入有限空间作业票、火票签发权的人员184人次进行了专项安全培训，考试合格方允许签发作业票，为安全检修提供了保障；入冬后，编制了冬季安全生产教育手册，有针对性地开展冬季安全生产知识培训；在安全环保处的网页上开设《班组安全建设学习园地》栏目，定期刊出《班组安全学习指南》，为基层班组安全培训提供素材；动力一厂、润滑油厂、腈纶厂等单位深入开展了基层班组成员每人轮流当一天班组安全员活动，让员工尝试换位思考，岗位员工安全意识进一步提高。
三是加强对外来施工作业人员的入厂安全教育。严格履行外来施工作业人员的入厂安全教育、签字确认手续。针对外来施工人员所从事的作业区域和作业项目不同开展有针对性的安全教育，提高了施工作业人员的安全教育质量，全年共完成外来施工人员入厂安全教育5474名。
检修期间，编制印发了《检维修作业安全警示录》。通过不断强化的安全教育，外来作业人员违章违纪起数明显降低。
四是深刻剖析“8.14”事故原因，认真查摆整改不足。“8.
14”事故发生后，公司召开了三次干部大会，对事故处理、生产恢复、事故分析工作进行了全面安排和部署。在管理干部中开展了吸取事故教训查找管理问题的讨论，员工中开展了总结汲取“8.14”事故教训，学习《新版操作规程》教育活动。
炼油二厂全体员工化压力为动力，各级管理干部连续两个月奋战在生产恢复现场，有的同志甚至累病在岗位上。机电仪厂全力配合二套argg的抢修工作，处理了许多急、难、险、重的检维修任务，确保了装置抢修、检修工作的顺利进行。动力二厂、热电厂、地毯厂等单位，强化新版操作规程的学习，采取有效方式发动员工对新版操作规程进行讨论，建立奖金兑现机制，深入查摆目前操作规程体系中存在的缺陷和漏洞。
截至目前，全公司已经上报各种建议和意见2000余条，使操作规程更加严谨。
五是吸取教训、实现事故资源共享。利用一天时间，集中组织传达集团公司安全环保座谈会上通报的6起重大事故案例，举一反三查摆我们在安全生产管理上存在的问题和不足；按照日期排序，收集整理了事故案例，在网页上设置了《警示今天》栏目；及时收集同行业发生的事故信息，分析原因，制定预防措施，在调度会和公司网页上通报；认真对待公司发生的104起事故险兆的调查、分析和处理，查摆事故暴露出的管理缺陷和不足，制定预防措施，及时在公司内部进**况通报，实现了事故资源共享。
六是组织开展了第五届安全知识智力竞赛和第六届安全比武大赛。在全国安全生产月活动期间，组织由岗位员工、安全管理干部、安全生产责任人三个层面的人员共计300人次参加了安全知识智力竞赛，进一步普及了全员安全知识；利用3个月的时间，组织开展了全公司范围内的安全技能比武大赛，参赛人员采取随机抽取的方式，共有13个单位、17支队伍，204人次参加了公司级安全比武决赛，促进了员工安全操作技能的进一步提高。
2、严格现场安全管理，加强生产过程监控。
一是严格现场监督检查。坚持不间断安全检查方式，实施安全检查“回头看”。每周、每月、每季度、每半年对以往未完成整改的问题进行“回头看”，及时复检，并将问题整改率作为衡量各单位安全基础工作、安全生产金牌考核的重要标准；针对同行业发生的事故先后对管廊、栈桥、梯子、平台等劳动保护设施、包装线和转动设备、检维修施工作业、重要生产装置、关键部位等开展了专项检查；结合季节特点，以公司文件形式印发了《大庆炼化公司冬季安全生产措施》，开展以“八防三查”为重点的入冬前安全专项检查。
截止12月底，公司安全检查共发现各类问题2268项，目前已整改2187项，问题整改率为96.4%。针对冬季生产的实际，从11月24日开始，公司由总经理亲自带队，每周利用一天时间，集中检查一个专业厂，严格检查，认真讲评，限时整改，目前已检查了6个专业厂，促进了各单位安全管理水平的提高。
从12月18日开始，开展了为期100天的冬季安全生产百日会战，进一步加大了安全生产管理力度。炼油一厂全力配合tmp工业化实验，多次有效的处理了泵开裂等险情，为实验工作顺利完成奠定了基础。聚丙烯厂加强生产过程安全管理，保持了持续稳定的安全生产形势。
二是认真整改股份公司安全帮促和集团公司安全环保调研提出的问题。针对股份公司安全帮促组查出的26项问题，公司几次召开专题会议，逐项落实整改分工、整改措施和整改进度。目前，已有22项整改完毕，正在整改的有2项，有2项问题有待于化工板块确认；集团公司安全环保调研专家组查出的18项问题中，已经有9项整改完毕，9项正在整改，由于资金问题，有的问题还需要得到上级主管部门的支持。
三是严格关键工序的过程管理，强化各种安全作业票的审批。结合装置大检修，公司制定了严细的装置检修安全环保管理措施。安全环保处和安全监督站24小时全过程开展安全监督检查，提前落实各项保证措施，严把检修界面交接验收关、盲板关、化验分析关和作业票签发关，坚持做到检修施工作业不结束，安全监管人员不离开现场；同时，强化生产过程中检修维护作业的关键工序管理，严格实施关键工序施工作业预申报，坚持不具备施工作业安全条件的，坚决不签批作业票。
截止12月底，公司累计签发特级用火作业票75张、一、二级用火作业票12556张、有限空间作业票1974张、动土作业票387张、探伤作业票69张、检维修风险评价报告书624份。聚合物二厂针对装置改造、储运厂结合点多、面广、线长等的特点，严格现场作业票审批，为公司日常生产和检修期间关键工序作业的顺利进行奠定了坚实基础。
四是加强对承包商的安全管理。严格实施承包商安全合同管理，按承包商承揽工程项目的专业、种类不同，签订不同内容的安全合同，在承包商安全合同中，增加了特别约定条款和对承包商没有执行安全协议的考核条款。2006年，有30个工程技术服务单位与公司签订安全合同279个，交纳风险抵押金8.
8万元。同时，加强对承包商施工作业现场的安全检查，用公司的规章制度约束承包商的施工作业行为；严格执行违章举报制度，将检查出的施工作业不安全行为每月汇总、考核，并上网通报，全年共查处承包商违章违纪45起，对69人次罚款33050元，承包商在厂区内按章作业的自觉性明显提高。
五是加强对违反劳动纪律的检查与考核，严格执行《员工奖惩条例实施细则补充规定》。今年以来，公司劳动纪律检查共查处违纪42起，违纪人员77人次，罚款18500元，并对10个生产厂、29个车间党政一把手进行了经济考核，岗位劳动纪律平均月违纪为3.5起，与去年同期(平均月违纪8.
78起)相比，违纪率下降了60%。当然，今年，也发现了集体睡岗的劳动纪律恶化趋势。林源生产区认真开展“三违行为”辩识和征集活动，建立了三违行为档案363份，岗位员工遵章守纪的自觉性进一步增强。
3、强化日常安全管理，夯实安全基础工作。
一是按照《大庆炼化公司关于开展“安全环保基础年暨争创安全生产金牌单位”活动实施方案》，细化任务分解和考核标准。按照季度考核情况，及时召开健康安全环境委员会会议，审定“安全生产金牌榜”并定期在网上公布；及时组织开展了各级干部安全环保述职工作；安全环保处每月组织召开安全环保工作例会，认真总结上月的安全环保与体系运行工作，及时安排部署下月主要工作任务，进一步改进企业健康安全环境管理绩效。聚合物一厂夯实安全基础工作，加强日常管理，聚丙烯酰胺产量大幅度提高，成为公司的创利大户。
二是健全完善了安全生产规章制度。组织修订了各专业厂（公司）1139个岗位的安全生产责任制，达到“一岗一责”、“一职一责”；完成了股份公司8项安全环保管理规定和24项生产受控制度的转化和落实工作；组织对安全环保篇中的11项安全环保制度进行修订与完善，从而保证了公司安全环保制度有效性和可执行性；严格按照国家法律法规要求实施企业各项管理工作，及时取得了《大庆炼化公司危险化学品登记证》。
三是持续修订应急救援预案，努力提高公司整体抗御风险和应急应变能力。公司坚持每年一次的应急救援预案全面修订工作，根据上一年度应急预案演练、评审过程中发现的问题和不足，制定应急预案修订计划，2006年上半年，对109个**应急救援预案进行了修订、完善；坚持每年公司级应急救援预案演练覆盖到每一个专业厂的做法，认真开展应急救援预案演练。从2006年6月开始，公司先后在9个专业厂开展了9次公司级应急救援预案演练，模拟了各种事故应急状态，并于10月29日在聚合物二厂开展了地企联动应急救援预案演练。
2006年，公司各单位共开展各级应急救援预案演练376次。
4、认真落实治理隐患。
一是做好股份公司投资的隐患项目的治理。公司股份公司归口安全环保隐患治理项目22项，预计投资61060万元，股份公司已下投资36112万元，5个 “6.30”项目已全部完成；其它股份公司归口项目全部通过可研审查，部分项目进入实施阶段。
二是做好公司投资的隐患项目的治理。2006年，公司安全环保隐患治理项目有49项，预计投资2944.902万元，均已编制了隐患治理项目实施进展统筹图，并认真组织开展实施情况的跟踪验证检查。
截止到12月底，有41项已经完成施工。
5、稳步推进qhse管理体系的有效运行。
一是针对机构重组、职能变化的实际情况，组织对3本管理手册和44个程序文件进行了修订与完善，新版体系文件于9月20日正式发布实施。二是全面做好安全风险评价和环境因素识别工作。对公司的职业健康安全风险和环境因素进行了更新，共识别出装置级安全风险3940项，专业厂级安全风险340项，公司级重大安全风险30项。
制定公司大检修风险管理方案，共识别出检修中可能存在的风险912项。识别出专业厂级一般环境因素1787个，专业厂级重大环境因素183个，公司级重大环境因素8类101项，都制订了相应的控制措施。三是积极开展qhse管理体系滚动内审，每周重点审核一个单位，共发现不合格项 57项，目前已经全部整改完毕。
四是顺利通过年度qhse外审。对于qhse外审中发现的17项问题，公司立即组织进行了原因分析和制定纠正措施，目前已整改1项，还有16项正在整改。五是严格控制纠正措施的实施。
全年共制定纠正措施1154项，已经整改1136项，还有18项正在实施中，整改率为98.4%。