**：日期：2006-01-16
第一章总则。
第一条为正确处理林木林地权属争议，保护林木、林地所有者和使用者的合法权益，维护林区的安定。
林业生产发展，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于调解、处理本省管辖的林木林地权属争议（以下简称权属争议）。
第三条权属争议发生后，争议双方所在地人民**及其林业主管部门必须采取有效措施防止事态扩大。
当事人应当主动协商，互谅互让，达成协议。经协商不成的，按本办法规定的程序申报人民**处理。
权属争议解决前，任何一方不得进入争议区域砍伐林木和从事涉及林木、林地所有权或使用权有关的活。
第四条权属争议经双方平等协商自愿达成协议的，双方应当自觉遵守，严格执行。
第五条因权属争议引起的抢砍林木，破坏森林资源，毁坏生产和生活设施以及斗殴等，司法机关应当。
依法查处。第六条县级以上人民**处理林木林地权属争议机构，负责权属争议的日常调处工作。
第七条在处理权属争议工作中做出贡献的单位和个人，由县级以上人民**予以奖励。
第二章处理依据。
第八条解放后营造的林木发生权属争议的，按谁造林管护，林权归谁所有的原则处理。但明知林地权。
造林木的除外。
第九条处理县内权属争议，以县级以上人民**依法发给的山林权证为处理依据，但山林权证错发的。
林权证的，参考合作化时期或土地改革时期的有效权属凭证。
处理市（地）际、县际权属争议，以县级以上人民**依法发给的土地证为处理依据；无土地证的，参。
期或土地改革时期的有效权属凭证；乡有林、村有林以土改或林改清册为处理依据。
土地改革时收归国有林木、林地，以国有林清册或林改清册为处理依据。
第十条土地改革时期，县级人民**在本行政区域内确未发放土地证的，由争议双方协商解决。协商不。
议双方共同的上一级人民**确定权属。
第十一条国有林业单位与乡（镇）、村之间的权属争议，以双方原签订的协议书、赠送书或者县级以。
印发的文件、证照为依据，参考国有林业单位建场时总体设计书载明的经营范围，确定权属。
第十二条权属争议双方均无有效权属凭证的，其权属归国家所有，由争议双方共同的上一级人民**。
理者。第十三条同一权属争议双方都能出具合法权属、权源证明文件，经协商不成的，由其共同的上一级人。
双方利益，结合自然地形确定权属。
第十四条土地改革前的所有权属凭证，不能作为权属争议的依据。森林资源调查界线和各类地图上省。
村界线，均不作为确定权属划界的依据。
第十五条毗邻行政区域之间的林木、林地互相插花的权属争议，应当协商解决。协商不成的，由争议。
上一级人民**进行调整，并确定权属界线。
第十六条权属凭证记载四至清楚的，以四至为准。四至载明的地物标不明确的，按四至载明的最近的。
四至界址。四至界址不清的，以权属凭证记载的面积为准。
第十七条同一起权属争议有数次协议的，以最后一次协议为准。原协议无附图，权属界线不清的，应。
款，由对争议双方有管辖权的县级以上人民**认定，绘制权属界至图。
第三章处理程序。
第十八条县内的权属争议按下列规定处理：
一）全民所有制单位之间，全民所有制单位与集体所有制单位或个人之间的权属争议，由县级以上人。
协商，协商不成的，由县级以上人民**处理；
二）集体所有制单位之间，集体所有制单位与个人之间的权属争议，由双方进行协商，协商不成的，**处理；
三）个人之间的权属争议，由双方进行协商，协商不成的，属乡（镇）区域内的，由乡（镇）人民**。
镇）区域的，由县级人民**处理。
第十九条县际权属争议，先由双方当事人所在地的县级人民**组织协商，协商不成的，应当申报市。
**（行政公署）处理。
第二十条市（地）际的权属争议，先由双方当事人向所在地的县级人民**提出申请，由争议双方的。
府组织协商；协商不成的，再移送双方所在地的市（地）人民**（行政公署）组织协商；协商不成的。
民**处理。
第二十一条省际权属争议，由当事人所在地的县级人民**负责调查、建档，并由县、市（地）、省。
逐级与相关省同级人民**联系协商解决。经省级人民**协调仍不能解决的，由省人民**上报***。
第二十二条当事人请求人民**解决权属争议，应当递交申请书，并按照被申请人人数提交申请书副。
应当载明以下内容：
一）申请人和被申请人的姓名、性别、年龄、民族、职业和住所（法人或者其他组织的名称、住所和。
或者主要负责人的姓名及职务）；
二）请求事项和所根据的事实与理由；
三）权属、权源证明文件；
四）其他需要载明的事项。
书应当附权属争议区域等有关图表。
第二十三条人民**收到申请书后，经审查符合本办法规定的，应当在十五日内立案，并通知申请人。
调处费；不符合规定的，应当在十五日内书面通知申请人不予受理并说明理由。
人民**决定受理的权属争议，应当在立案之日起五日内将申请书副本发送被申请人，被申请人应当在。
副本之日起二十日内提交答辩书和有关证据材料，逾期不提交答辩书又不说明理由的，不影响人民**。
人民**处理林木林地权属争议机构应当在立案之日起六个月内办结，需要延期办理的，应当报同级人。
第二十四条人民**作出的行政处理决定，应当制作处理决定书。处理决定书应当载明下列事项：
一）申请人和被申请人的姓名、性别、年龄、民族、职业和住所（法人或者其他组织的名称、住所和。
或者主要负责人的姓名及职务）；
二）双方争议的事实、理由和要求；
三）认定的事实、理由和适用的法律、法规、规章；
四）处理结果和调处费的承担；
五）不服处理决定申请复议或起诉期限；
六）处理机关、处理日期；
七）其他需要载明的事项。
决定书应当附林木林地界至位置图。
第二十五条当事人对人民**处理决定不服的，可以依法申请复议或起诉。当事人逾期不申请复议或起。
决定即发生法律效力。
当事人对发生法律效力的处理决定，应当依照规定的期限履行。一方当事人不履行的，对方当事人可以。
法院申请强制执行。
第二十六条人民**作出的处理决定生效后，其林木、林地的权属界至，由作出决定的人民**组织。
界标，并发给林木林地权属证书。
第四章法律责任。
第二十七条违反本办法规定，对负有直接责任的领导者和其他肇事者，视情节分别予以林业行政处罚。
第二十八条以暴力威胁或者其他方法阻碍调处人员正常执行公务的，或者借故制造纠纷，煽动**，序和社会治安的，由公安机关依法处罚。
第二十九条伪造、涂改、添写本办法规定的权属、权源证明文件的，其伪造、涂改、添写的无效。对。
由县级以上处理林木林地权属争议机构责令其承担调查、鉴定费用，处500元~5000元罚款。
第三十条借故提起权属争议，谎报案情的，应当承担调处机关调查、鉴定费用，由县级以上处理林木。
议机构处300元-3000元罚款。
第三十一条违反本办法规定，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以治安。
犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
章附则。第三十二条本办法由福建省人民**负责解释。
第三十三条本办法自公布之日起施行。