当前建设工程监理工作存在问题及其对策

发布 2019-05-04 08:15:55 阅读 6614

**当前建设工程监理工作存在的问题及其对策。

摘要:建设工程监理是一种新的建设工程项目管理模式,在发展中存在一些突出的问题,本文针对目前监理工作存在的问题并提出了相应的对策,以期为监理工作提供参考。

关键字:建设工程监理;问题;对策。

建设工程监理是一种新的建设工程项目管理模式。1988年开始试点, 1993年大力推广,目前建设工程监理已成为我国一项基本的建设工程项目管理制度。它标志着我国建设领域的改革进入了一个新阶段,建设监理制使传统的建筑市场主体由两元结构(即业主与承包商)转化成三元结构,即在两元结构中增加了第三方——监理单位,形成业主、监理、承包商三方以经济合同为纽带,以提高建筑水平为目的,互相协作、互相制约的新体制。

建设工程监理制度在我国实施时间虽然不长,但已经发挥出明显的作用,它有利于提高建设工程投资决策的科学化水平,投资得到有效控制;有利于规范工程建设参与各方的建设行为;有利于促使承建单位保证工程质量和使用安全;有利于培育、发展和完善我国建筑市场以及和国际市场接轨。

我国推行建设监理制度以来,法规体系框架已基本形成,并逐步得到完善,明确了工程监理的法律地位,制定了监理队伍的市场准入规则,监理工作开始走上了规范化轨道,建立了一支初具规模的监理队伍,虽然取得了明显的社会效益,但在实践过程中还存在一些突出的问题:

一、当前监理工作存在的问题。

1、工程监理多数只限于施工阶段。

监理制度应该贯穿工程建设项目的始终,包括投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。”1]建设工程监理的主要内容概括为“三控、两管、一协调”,而要真正实现目标控制,就要要求建设单位在监理合同中给监理工程师充分的权力。监理企业的权力一般包括有工程建设重大问题向业主的建议权、组织协调的主持权,质量、进度、投资的确认权与否决权。

但目前,我国监理工作多数仅限于施工阶段,很多建设单位也不给监理工程师相应的权力,从而很大程度上削弱了监理工程师的地位和作用,也就背离了工程监理的目标,“同时监理人员接受委托后,工程马上开工,从而造成监理人员对工程并未深入的掌握和熟悉,因此不利于监理工作的顺利开展。” 2]

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