当前农民教育培训工作的问题及对策

发布 2019-05-04 07:41:15 阅读 1484

作者:武玲玲吴升印。

**:《新农村》2011年第21期。

建设社会主义新农村,为的是农民,靠的也是农民。培育懂科技、能经营、善管理的高素质新型农民,必须通过农民教育培训来实现。始终坚持“培养新农民、服务新农村”的办学宗旨,充分发挥现代远程教育培训的优势,以农村剩余劳动力的职业技能培训为突破口,以加强各项实用技术的培训、推广与应用为重点,积极探索农民科技教育培训工作的新办法、新模式,为区内农业增效、农村发展、农民致富做出了积极贡献。

但是,当前农民教育培训工作依然存在许多不容光焕发忽视的问题:

其一,整体工作“上热下冷”。一些地方和单位对农民教育培训工作重视程度不够,基层干部浮在上面打**、造文件的多,深入基层示范引导服务少;教育手段比较单一,依然停留在“读读报,开开会”、照本宣科上级文件的老套做法。从农民自身来看,很多人安于现状,认为生活过得去,或不愿花钱,且不愿意再学习,有人认为祖祖辈辈都种田,不需要专门的培训和系统地学习。

特别是一些青年农民好高骛远,既不愿花时间学本事,又想着快速致富,宁愿去城里卖力气打杂工,也不愿在农村搞生产,普遍存在“喂猪不如嫂子,种地不如老子”的现象。

其二,教育资源分散。农民教育培训工作分部门开展,各部门到乡镇、村办班培训时都是各自为政,培训内容和培训对象有时重复交叉,容易出现旱涝不均的现象。农业和科技部门的技术优势,教育部门的阵地、教学和设备优势,劳保部门的劳动力转移和技能培训资源,都是多头管理,总体上比较散,没有形成合力。

其三,阵地发挥作用不够。以耀州为例,全区目前共有各种培训机构12所,从业教师 100名左右,其中职业高中1所,中等职业学校1所,职业技能培训机构 6所,其它培训机构4所。但其中专门面向农民从事农民培训教育的只有农广校,共有从业教师 10名,其它培训机构则分属于教育局、劳动局或私人办学。

区上虽然成立了“农民教育培训中心”,但只是挂靠在区农广校的一个牌子机构,农民教育培训项目和资金得不到最为合理有效的使用。

其四,农民科技素质不高。耀州区辖10镇2乡2个街道办事处、189个村,总人口26万人,其中共有农业人口达 19 万人,农业人口占到73%。农业人口中小学以下占23%,初中65%,高中以上文化的仅占12%。

全区劳动力总数11.7664万人,其中从事农业生产的6.4659万人,在家务农的主要劳动力中50岁以上的占 72 %,大多是在家带孩子的妇女。

农村劳动力参加过各种知识技能培训的人数很少,绝大部分农民没接受过正规的教育培训,并且在已经培训的农民中,获各种技能证书的还不到20 %,农村的“乡土人才”如木匠、石匠、泥瓦匠等不到10%,绝大多数农民技能缺乏,有的农民虽不是文盲,但是“科盲”。

随着社会主义新农村建设的深入推进,广大农村正在发生翻天覆地的重大变化,农业生产出现了许多新特点、新情况。农业集约化程度逐步提高。随着农业结构调整的不断深入,优势农产品区域布局不断优化,农产品优势产区集中度不断提高。

我区的不同乡镇,由于主导产业不同,农民专业倾向性不同,因此都在某一产业上形成了规模。如孙塬镇是以花椒为主,关庄镇倾向柿子,还有寺沟镇镇主要种植大棚蔬菜,演池乡、小丘镇的苹果多一些等。农业产业链条不断延伸。

过去以种养业为主,现在种、养、加、销并重;过去侧重产中,现在向产前、产中、产后全产业链条拓展;过去的单一技术,现在向集约技术深化;过去主要集中在第一产业,现在向。

一、二、三产业全面覆盖。农民的选择更加多元化。农村劳动力由原来集中在农业中就业,向农业产前、产中、产后和非农产业多领域就业演进,农民收入**由原来单纯依靠种养业收入,向务农及打工多元化收入演进。

农民接受教育培训不仅是求知,获得文凭和证书,更重要是为了提高技术、技能,增收致富,过有质量有尊严的生活。因此,农民教育培训工作必须不断适应这些变化和特点,在专业设置、人才引进、课程设计等方面进行及时更新和调整,从而使农民教育培训工作更具针对性和实效性。

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