劳动保障监察科2011年上半年工作总结。
今年以来，劳动保障监察科在局党组的领导下，在省厅的指导帮助下，劳动保障监察工作紧紧围绕人力资源和社会保障工作的大局，根据科室职能，全体人员齐心协力，努力工作，指导全市各县（市、区）劳动保障监察机构和市劳动保障监察支队，在以日常监察、进行书面资料审查、接受投诉举报等开展劳动保障监察工作的基础上，并针对不同阶段特点适时安排部署开展了三次专项执法检查活动。保持了全市劳动关系基本平稳和谐，维护了广大劳动者的合法劳动权益，促进了全市经济社会的井然有序快速发展。
一、工作完成情况。
一）上半年，全市劳动保障监察机构共主动检查各类用人单位 2168户，涉及劳动者人数17.31万人。主动检查用人单位覆盖面28%，占全年省确定30%目标的93%。
二）开展专项检查活动3次。
1、清理整顿人力资源市场秩序专项行动；
2、全市劳务派遣单位和劳务用工单位情况的全面调查；
3、工资支付和社会保险情况专项执法检查。
三）受理投诉举报184件，立案164件， 已结案113件，按期完成结案率98%。超省控目标90%的8个百分点。
四）六县（市、区）全面启动了“两网化”建设工作。网格划分工作全部完成。**网格已经建立，建立了规章制度，配备了网格监察人员，聘用了协管员，全面启动了对用人单位劳动用工信息采集工作。
五)共办理行政处罚案件40起，罚款金额27.2万元；。各县（市、区）、市本级行政处罚案件办理在1—16件不等，实现省确定“消灭零处罚”县目标要求。
六）督促用人单位为13052人补签了劳动合同。为1718名劳动者追发工资293.36万元。
督促348户用人单位为9811名劳动者缴纳各项社会保险费191万元。对310户用人单位的劳动用工书面资料进行了审查，涉及劳动者28501人。审查用人单位规章数652件，纠正用人单位不合法规章制度76件。
二、主要做法与措施。
今年以来，为保证各项工作目标任务的完成，我们采取了以下几方面的做法和措施：
一）制定目标计划，强化责任管理。年初，召开了全市劳动保障监察工作会议，印发了2011年劳动保障监察工作要点。为保证目标计划的完成，会议强调工作采取责任到人，阶段考核、全年总结的管理方法。
二）抓监察员责任提高加强监察队伍建设。针对劳动保障监察工作涉及业务范围宽、法律性强、案件调查取证难度大等特点，我们在抓好队伍政治建设的同时，不断在强化业务素质和办案能力上下功夫，要求全市每个监察机构把学习政治和业务知识作为周制度坚持。培养一支来则能战、战则能胜的监察员队伍，以适应日趋复杂和艰难执法形势要求，有效处理和化解各类劳动保障违法突出问题。
三）“网格化”管理，消灭执法“盲区。全市六县（市、区）、市支队劳动保障监察“网格化”已全部形成，在目前部分乡（镇、街道）劳动保障机构人员还未全部配备到位的情况下，要求实行按“网格”划区，按区域分配现有人员，实行每个区域有责任人，几个区域有一个领导分管的办法进行管理。
四）抓制度建设。在“网格化”管理的基础上、全市劳动保障监察机构狠抓了劳动保障信息采集工作制度，监察员考核管理办法等的制度建设，逐步实现由行政管理向制度管理过渡。
五）开展专项检查活动。针对不同时期劳动用工方面易发生突出问题的实际，2—3月份，开展了清理整顿劳动力市场秩序专项行动；同时在3月份对全市所涉及的劳务派遣单位和劳务用工单位进行了为期二十三天的全面检查；6月—9月，开展工资支付和社会保险情况专项执法大检查。目前，此项工作正在进行中。
六）加强宣传改善服务。全体监察人员牢固树立全心全意为用人单位和劳动者服务的思想、做好劳动保障法律法规的宣传工作，引导用人单位自觉遵法守法、依法用工，教育广大职工依法来维护自身的合法权益。
三、存在主要问题。
一）整体队伍责任还有待于进一步提高。近年来，全市监察队伍中新增加了一部分人员，劳动保障工作经历短，劳动保障法律法规知识的掌握还停留在知识层面上，执法实践经验与技能和将知识转化为解决实际问题的能力还有待于尽快提高。加上近年来国家和省出台了一些新的法律法规，原来的监察人员也需要进一步在新的法律法规衔接上尽快掌握。
二）部分县、区，乡（镇、街道）劳动保障人员招录不到位。
三）监察经费、装备短缺。监察机构工作经费严重不足，车辆、计算机、办公场地等制约着工作的开展。
四）监察行政与执法机构体制不顺，协调有困难。
四、下一步努力方向。
一）认真学习、宣传、贯彻、落实好《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》和《社会保险法》，强化服务保障意识，有效维护企业和劳动者合法权益，树立人社部门的良好形象。
二）及时接待处理涉劳信访、特别是****件，力争将问题解决在萌芽之中，切实维护社会稳定。
三）进一步强化劳动保障监察执法工作，切实发挥劳动保障监察职能，积极开展执法检查，严厉查处各类违法案件，切实维护劳动者合法权益。
市局劳动保障监察科。
二〇一一年七月四日。
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