第3章仓储管理

本案例对于我国旧有仓储设施的现状及改造方向进行了详细介绍。通过这个案例，一方面可以全面了解我国仓储管理现状，另一方面，可以通过本案例分析掌握仓储管理理论的应用方法。

我国旧有仓储设施有以下问题：

仓库过多，且仓库布局不尽合理；

仓储设备状况相差悬殊，各仓库作业效率不均衡；

必须认准发展现代物流配送的经营之路；

要以科技来促进和提高仓储设施的改造与技术进步；

要立足于仓储设施的自我改造；

国家要支持国有仓储设施的改造和发展建设；

加快国有仓储设施的改造和利用，这既可促进国有企业的改革和发展，也可避免不必要的重复建设，还有利于国有资产的有效利用。同时也为国有企业在竞争中占有一席之地创造条件，为几十万职工的生存和发展提供基础和保证，功德无量。

本案例研究中，采用了实证分析、抽样调查的分析方法，案例中涉及了仓储管理理论、现代物流设施设备知识等。

本案例分析思路是：根据分类指标体系，针对不同的仓库，提出不同的改造模式；对于不同的改造模式，研究不同的实施办法。

自80年代初由日本引入物流概念之后，我国开始了对物流的研究。经过近二十年的发展，物流已成为我国经济发展的重要因素，并成为企业创造利润的源泉。但在对物流的研究及应用上，尤其是微观物流的研究与实际操作上，与发达国家相比，还有一定距离。

例如，物流运作的基础——仓储（warehousing）设施，发达国家非常实际，存在着各种规模、各种形式、各种技术水平的仓库，适应着不同的物流需求，并非我国现在所追求的现代化的大型物流中心、配送中心。盲目求大、求先进并不符合我国国情。因为实际情况是，我国的大部分现有仓储设施是过去几十年遗留下来的旧仓库，存在着物流技术水平较低、管理水平落后、经营不善、不能适应现代物流的需求等问题。

随着我国加入wto，各种外国企业迅速进入我国市场。而无论是制造企业，还是物流企业，都需要进行物流运作的场所。我国旧仓库的数量大、面积广，正可以借此机会，融入现代物流，寻找新的盈利模式。

我国对仓库的改造有一定的研究，但偏重于技术方面，还没有全面改造的相关研究，更没有改造模式的研究。本案例研究的意义在于通过我国旧有仓储设施（主要是仓库）现状的调研，参考国外仓库建设方面的经验，指出在我国入世、物流大发展的形势下，如何以最经济、合理的模式，从硬件、软件两方面着手改造这些旧仓库，从而为其寻找新盈利模式，获得新生。

仓库改造的方案很多，可以从运营上改造，例如将单纯的存储型库房转变为提供物流服务的配送中心；也可以从技术上改造，例如将平面库房改造为立体仓库等等。

本案例中没有单纯从技术层面讨论我国现有的旧仓库改造方案，而是综合考虑了不同层次的物流需求，分析了可行的综合改造方法。

仓储设施，是指仓储工作赖以进行的基础设施，主要就是仓库。仓库是保管、储存物品的建筑物和场所的总称。

自从我国建立了生产资料社会主义公有制后，确立了我国的社会主义经济制度，建立起集中统一的经济管理体制，在**集中统一领导下，形成了以部门管理为主的管理体制。在高度计划经济体制下，我国的生产资料流通完全纳入了计划分配轨道，企业所需的物资只能按照企业的隶属关系进行申请，经综合平衡部门综合平衡之后，再按各部门进行计划**；而各部门为了储存保管好分配来的各种物资，就需要建立仓库，于是层层设库，行行设库的现象层出不穷，逐渐形成了部门仓储管理系统。由于建库时都是从本部门利益出发，很少顾及其他部门或国家的利益，再加上相互间缺乏沟通，又没有一个统一管理部门来进行协调和统筹安排，因此出现了重复设库问题，仓库拥有量巨大。

到了现在这个阶段，分配体制、**体制都发生了根本性的改变，企业都走向了市场，对于现代物流专业化、社会化观念的认同，使得这些仓库很大一部分出现了闲置，其设施、设备情况也趋于老化、落后。

因此，我国现有的仓库，既有现代物流的产物——先进的配送中心，也有大量设备落后、布局陈旧的库房。对于新与旧的界定非常困难，为了研究的方便，这里对于旧有仓库做如下界定：

计划经济体制下建造的、分布于各个部门、各个企业的国有仓库，它们分别归属于不同的部门，一部分是为储运企业的物流活动服务的，一部分是为企事业单位自营物流活动或自行储存物资服务的。

这个调研具有很大的难度。因为中国的旧仓库管理，堪称计划经济的一个缩影，几十个产业部门，各有各的仓库系统，很大一部分企业都是带有仓库的小而全、大而全的企业；各地区，从省、市到县、乡、镇、村，都有自己所隶属的仓库或仓库群。再加上在计划经济的封闭体制下，仓库的数字存在一定的保密性，这就成了一个谁也弄不清楚的家底。

这种情况给调研工作带来了很大的困难，因此，经过研究，将调研工作分成两部分进行：

实地调研。通过参观一些旧仓库，直观的了解其现状。

资料调研。通过图书馆、网络，查询我国旧仓库状况的总体状况。

下面，就这两方面的调研，做具体的介绍与分析。

中国铁路物资总公司原为铁道部物资局，其仓库网络遍布全国，但是总体而言，库房建筑较为陈旧，基本都是平库，其作业机械大体上是龙门吊和叉车，对外经营状况由于中铁现代物流股份公司的成立而正在走向市场，亏损状况正在逐步好转。

表3-1 中国铁路物资总公司部分仓库状况。

辽宁物产集团总公司各直属公司所属的机电仓库、金属仓库、木材仓库、化工仓库四个仓库总面积共173900多平方米，库房面积19836平方米，货场93451平方米，年吞吐能力共60万吨。拥有铁路专用线 5条(有 1条为租用 )，1388延长米 (其中96延长米为租用 )；还有各种吊车15台，运输车辆10台，叉车5台，以及工作用车辆、电梯等设备。近年来，仓库的利用情况不好，而且各仓库的利用程度也是不平衡的。

仓库的吞吐量呈逐年下滑的态势，除化工仓库稍好外，其余下滑幅度都较大。由于仓库吞吐量、库存量下降，仓库的机械设备利用程度自然也不高。仓库总体情况比较陈旧，需要进行改造。

经营状况不善，需要走向市场。

北京西郊粮库建于1956年，为国家大二型粮食储运企业。占地面积16.8万平方米，仓储面积12.

5万平方米，仓容总量为4.1亿斤。拥有各类型的仓库，如顶升库房32栋；制冷低温库房8栋；空调恒温库房3栋，山洞库1座，设低温仓28个，砖桶仓27座。

桶式钢板仓40座，简易仓1座，容量700万斤。储油罐12个，容量490万斤。设1600米的铁路专用线2条，与五路车站相连。

1.6万平米的铁路罩棚4座，站台卸粮坑2条；各有湿粮烘干塔2座，日烘干能力110万斤。大米加工生产线2条，日加工能力26万斤。

消防车2部，24小时备防，配电室1座，备有800千伏变压器2台，共计1600千伏安。

西郊粮库现有的业务主要有：国家的粮食储备；商品的储存（仓库的出租，商品的代管）；商品的集散功能（铁路等干线运输，装卸）；大型超市及商场的商品配送；大米及食用油的加工与分装。下属两家公司，达顺物流及通群，专门从事运输与理货服务。

镇原是庆阳地区粮食生产大县之一，城乡人口达 53万之多。全县共有国有粮食企业26户，正常年份粮食收购量为1750万公斤左右，现有各类仓房(含土窑洞) 72个，设计库存粮食容量6550万公斤，截止今年6月底实际库存粮食8000万公斤，总的库容缺口为1450万公斤。经过调查分析，仓储设施的具体状况是：

仓储设施建设滞后，仓容总量严重不足。从1998年实行粮改至2001年，四年全县26户企业累计收购粮食7391万公斤，销售4197.5万公斤，粮食储存量净增力3193.

5万公斤，而同期粮食企业增加仓储建设资金175万元，新建仓容650万公斤，硬缺2543.5万公斤。

多数旧仓年久失修，到了无以为继的地步。在现有的72栋 (孔)仓房中，从使用年限分析：60年代以前修建的7栋，库容1050万公斤；60～70年代修建的29栋，库容195万公斤；70～80年代修建的17栋，库容1750万公斤；80～90年代修建的7栋，库容600万公斤；90年代以后修建的12栋，库容1200万公斤。

从这些仓房的结构分析：土木结构的42栋，库容3950公斤，占60 %；土窑洞结构的9孔，库容350万公斤，占6% ；砖混结构的21栋，库容2250万公斤，占34%。从这些仓房的使用现状分析：

可以继续使用的42栋，库容4550万公斤，占58%；需要立即维修后使用的26栋，1600万公斤，占36%；即将倒塌、无法继续使用的4栋，400万公斤，占6%。如城关粮所5～8号仓是一栋50年代修建的土木结构仓房，现内存小麦75公斤，仓房顶部大部分下陷，墙体大面积出现裂缝，遇雨天仓顶漏雨严重；郭塬粮所的1～2号仓，建于80年代，土木结构，内存小麦160万公斤。两面墙体从腰部向外折裂，只好用椽顶住，继续维持。

仓储设施布局不均，库容调剂仍有困难。由于历史的原因以及仓储设施建设计划安排过程中，对业务量较大、地处重点集镇的企业实行重点倾斜，全县粮食企业现有库容空、缺不均的问题比较突出，有1 5户企业库容硬缺口达750万公斤，只有4个企业库容略有空余，可满足今年夏粮收购之需要。由于多数企业地处山区，互相之间距离远，交通条件差，采用调剂库容的办法解决部分库容不足的问题，有两个难于解决的问题：

如果以代保管的形式实行移库，所发生的费用较大，每吨移库费用需20元，加大了企业的经营成本，在企业费用十分紧张的情况下，支付这笔费用确有困难；如果以销售形式由甲所调往乙所，涉及到粮食的成本**问题，双方难以达成协议。而且库容缺口大的所基本上都是地处偏远，粮食库存成本较高，经营困难大的企业。

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