xx区非公有制企业党建工作。
调研报告。2010年8月18日。
近年来，xx区委高度重视非公企业党建工作，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的方针，从管理体制和工作方式上进行创新，从提高建党率入手，实现党在非公企业的组织、工作、凝聚力三覆盖，取得了明显成效。截止今年8月中旬，全区207家正常生产的非公企业中，已建党组织的有171家，建党率达82.6％，其中规模以上非公企业已实现全覆盖。
一、着眼工作推进，加强组织领导。
在全市率先成立企业党工委，专门负责非公企业党建工作。建立县级领导联系企业党建工作制度，落实各乡镇、区级涉企部门党务书记和党务干事分别为企业党建指导员和联络员，将配合抓好企业党建工作纳入年终目标考核，形成齐抓共管的工作格局。在企业中实行了“双向进入、交叉任职”制度，企业党组织负责人均由企业管理人员担任。
二、着眼组织覆盖，实施建党行动。
加强同企业业主的沟通和联系，取得业主对党建工作的支持。采取单独组建、行业联建、地域联建、派员组建、挂靠组建等多种途径，加强非公企业党组织组建。仅2010年，全区新建党组织的非公企业就有82家，建党率比去年增长了45个百分点，其中规模以上企业实现了党组织全覆盖。
三、着眼队伍建设，抓好党员发展。
坚持把生产技术骨干和优秀管理人员发展成党员，把党员培养成生产技术骨干和优秀管理人员，注重对新进大学生职工的培养教育，加强对企业业主的培养和引导，平均每年发展新党员60名以上，目前全区企业党员已达1177人，党员结构得到优化，年轻型、知识型、技能型党员比重逐渐加大。实施“精英人才”入党计划，加强对两新组织中高级管理人才、高学历技术人才的调查和考察，确定一定数量的入党积极分子作为重点培养对象，近三年来已将50多名企业中高级管理人员发展成党员。
四、着眼作用发挥，开展主题活动。
围绕促进企业又好又快发展和社会和谐，结合企业生产经营实际，在企业党组织中开展了多种形式的主题活动。如，围绕企业节能降耗开展“党员献计献策”活动，围绕企业人才队伍建设开展“企校共培”、“企业党员精英工程”，在金融危机期间组织党员开展“与党同心，与员工贴心，与企业连心，推进加快发展”的“三心一推进”活动，围绕促进企地和谐开展“企村结对共建”活动，等等。
四、着眼规范建设，加强督促指导。
指导、督促各企业党组织完善党组织活动阵地、党务公开栏、办公设施、学习资料、电教设备等硬件设施，建立完善“三会一课”制度、评议制度、联系制度、议事制度、发展党员工作制度、党员教育管理制度、承诺制度等党建工作制度。将***公司党委、***公司党委、***公司党支部三家企业党组织打造成全区非公企业党建综合示范点，从班子建设、党员队伍、阵地建设、作用发挥等方面进行规范和完善，成为全区企业党建工作的亮点。
五、着眼示范带动，努力创先争优。
以“钢城建设我争先，xx发展比奉献”为主题，在全区100多个企业党组织中开展了“创先进基层党组织，争当优秀共产党员”活动。评选出5个先进基层党组织和15名优秀共产党员作为先进典型，在企业党组织中宣传报道其先进事迹，在党员中开展正面教育，发挥典型示范带动作用；以支部为单位设立“党员模范岗”、“党员先锋岗”、“党员安全岗”2－3个，每个党组织围绕本单位发展提出合理化建议10条以上；组织1000余名党员围绕技术攻关、节能降耗、市场开拓、安全生产、产品质量等方面作出公开承诺。
工作中主要存在如下几点问题亟待解决：一是企业党建工作经费无保障。企业党组织开展工作受到经费制约，而工作经费又取决于企业对党建工作的重视程度，因此，部分企业的党建工作经费不能得到保障，党组织在企业难以作为。
二是企业党务工作者队伍不稳定。民营企业的党务工作者完全靠业主任命，部分企业业主经常临时变动人员安排，加上一些企业党务工作者频繁“跳槽”，严重影响企业党建工作的开展。三是企业党建工作考核机制和党务工作者激励机制缺乏。
企业党务工作者的薪酬待遇、前途基本上掌握在业主手中，工作业绩也由业主考核，党建工作落实情况主要决定于业主的态度和党务工作者的自身觉悟，区委党建部门对企业党务工作者履职情况也没有经济上的激励措施，因此企业党务工作者很难有工作积极性，区上对党建工作开展较好的企业也没物质和经费上的奖励，也在一定程度上影响了企业党组织负责人的工作积极性。
为加强和改进非公企业党建工作，我们建议：一是市上统一出台企业党建工作经费保障政策，对每年企业提留和财政支持比例作出明确规定。二是建立完善企业党建工作考核制度，对党建工作抓得好的，年终由区委给予企业党组织负责人和党务工作者一定的物质和经费奖励，以调动工作积极性。
三是聘用优秀离退休干部、优秀大学生到企业中从事党务工作，确保党务工作者素质和能力。四是实施市级部门联系重点企业党组织制度，发挥机关优势带动企业党建向纵深推进。
非公有制经济组织党建工作的难点与对策
当前，非公有制经济组织党建工作主要存在五个方面的难点 一 思想认识难统一。一些党组织和党务工作者认为非公有制经济比重小，成份复杂，党员人数少，党组织建与不建 党员管与不管 党建工作抓与不抓关系不大，存在 无所谓 思想和 畏难 情绪 一些业主对在非公有制经济组织内建立党组织，开展党建工作明 推 暗 顶...