北京建设工程材料设备交易与监管平台。
材料设备平台相关主体。
调研报告。材料设备管理部市场拓展组。
二〇一二年八月
1.1 目的意义。
为进一步掌握建设工程材料设备市场现状，了解材料设备相关主体在交易与监管方面的需求，扩大北京建设工程材料设备交易与监管平台的影响力，以及进一步明确平台相关需求，材料设备管理部进行了认真细致的调研。具体针对不同主体调研目的如下：
调研**商的目的：
1、制定优秀、合格的建设工程用材料设备厂商入库标准；
2、制定材料设备分类标准、技术参数标准；
3、指定信息员与我中心建立信息联系机制，提供相关产品和服务信息，提供各系列产品清单目录及**表。
调研采购商的目的：了解目前建筑行业材料设备的采购方式、采购渠道、不同采购商的采购品种，邀请采购商加入平台，吸引采购商在平台上进行交易。
调研检测机构的目的：共同**交易平台与检测机构的合作模式，邀请相关检测机构加入平台推动平台交易、专业评价、专家建设等的相关工作。
调研信息服务机构的目的：推荐优秀企业加入平台，希望在互利共赢的前提下发挥各自优势、形成信息互通、资源共享、业务互补、共同营造建设工程材料设备行业良好环境。
调研金融机构的目的：研究材料设备平台与银行、保险公司等金融服务机构开展合作的可行性，**如何共同促进材料设备交易和产品质量安全，分析构建何种金融产品保障采购商、**商双方利益。
1.2 调研对象。
**商、开发商性建设单位、非开发商建设单位、施工企业、协会、检测机构、重要信息服务机构、银行、保险公司。
1.3 调研方法。
采取**调研、上门调研、行业展会调研、协会举办的会议或论坛调研、邀请座谈等方式。
1.4 调研成果。
截至目前为止上门调研**商89家、调研施工企业12家、调研开发商5家、调研非开发商建设单位1家、调研协会10家、调研行业有关组织6家、调研检测机构2家。（详见附件1调研报告）
1、材料设备市场现状令人堪忧。
通过调研对目前行业现状有了深入了解，材料设备市场从生产、**、采购、使用、监管各环节都存在诸多问题。
建材生产领域：绝大多数企业都具备生产合格产品的能力，但是因为压价竞争、企业管理松散等问题，一些中小企业生产的材料不合格或被逼刻意生产不合格材料、以次充好。
建材**领域：假冒品牌经营（防水、管材等）；多级经销导致无法提供产品合格证（钢筋）；部分小批量材料个体销售无合同无法追溯（管材、连接件等）；材料存放过期导致产品质量下降（干混砂浆、水泥）；提供虚假型式检验报告。
建材采购领域：采购成本高，花费大量人力物力避免各类陷阱；走法定采购平台，交易时间过长，手续繁琐；阴阳合同，刻意采购不合格产品以获取利益；集团采购派送总体质量较好，但存在追溯困难问题（白条派送单）；采购人员难于管理，易受经销商腐蚀，产品质量问题多。
建材使用领域：进场复试、见证检验批次不够，不能提供产品合格证明；现场材料管理制度不健全或不执行；材料保管不按规程执行；不同厂家的材料混杂存放，难以区分（扣件）；材料深加工导致质量下降（钢筋、预拌混凝土）；材料检测市场竞争激烈，出具虚假检测报告；监理单位不会或不能有效履职，敢怒不敢言，乱签字。
建材监督管理：建材** “告知性备案”，仅起到免费广告作用；施工现场建材质量抽检起到一定震慑作用（通报、计分），但责任区分困难（检测方法问题、施工单位材料混杂存放、假冒问题、见证检验合格问题），后期处理棘手，追溯难。
2、平台建设思路符合市场需求。
通过前期对各相关主体的调研，相关主体普遍认为平台建设的思路符合市场主体的要求，认为市住建委搭建阳光、专业、权威、诚信、便捷的“一站式”公共服务平台，共同推动材料设备市场健康，诚信有序发展，符合市场主体各方利益和价值诉求。一是**商希望可以通过平台扩展销售渠道、扩大宣传、提高利润水平、创造品牌价值，同时也愿意参与市场诚信建设。二是采购商希望通过平台购买质优价廉的商品，确保工程质量。
三是协会希望通过平台促进企业信息的交流互换，共同推进材料设备市场的管理。四是检测机构希望通过平台获得更多的认证、见证检验等业务，扩大企业的影响力，同时愿为材料设备市场诚信体系发展贡献力量；五是银行、保险公司愿意为平台定制相关金融产品，在增加金融企业利润的基础上，依靠平台共同推进材料设备市场建设。
3、联系机制初步形成。
材料设备平台建设共上门调研相关市场100多家，此外通过**沟通或是在展会和行业会议上接触市场主体总共有400余家，基本覆盖了与平台提供服务的30大类381小类产品，以及采购商代表、相关重要协会、重点信息服务企业、银行、保险机构，基本建立了合作协议、指定信息员、联系人等不同层次的联系机制。
目前平台摸索总结出了自己的一套与相关主体沟通的流程：网络搜索查看有关单位的具体信息——初步**沟通寻找能够与平台需求对接的有关负责人——与有关负责人深入沟通——上门调研需求对接明确合作模式——不定期沟通细化需求与合作模式。通过该种模式，平台已与大部分企业建立了良好的互动关系，能够及时准确的获得第一手信息，并按照实际需求指导平台的建设工作，同时也初步宣传了平台，增强平台的影响力。
4、获得了企业的帮助，对企业类型进行了细分。
由于平台所涉及的材料设备种类较多，产品专业性强，前期在对**商的调研当中，征求了大量**商的意见，制定了企业入库标准、**模板等，同时了解了更多的专业知识和行业发展的最新动态。（详见附件2：产品分类列表；附件3：
入库标准；附件4：产品申报资料清单）
调研企业帮助我们对企业类型进行了调整细分。通过调研对采购商、**商、检测机构等按照采购的模式进行了具体的划分，例如将采购商按不同的行为主体划分为：施工企业、开发商性建设单位、非开发商建设单位，按采购模式的不同又将施工企业分为：
大型国有施工企业、民营（挂靠）施工企业、乡镇自办施工企业等。通过的企业类型的划分使我们对今后的工作有了方向性的指导，结合平台需求对发展企业入库实施有针对性开发工作。
5、存在的问题和不足。
有些**商比较短视，对加入平台保持观望态度；大型采购商已有完善的固定采购渠道未来通过平台交易存在难度；如何与重要信息服务机构合作目前尚未明晰，有待进一步**。
前期对50家**商进行了调研，基本覆盖平台的30大类所有产品的生产企业。
调研的几个阶段：从前期对建立材料设备交易平台的必要性的调研，到各方需求的汇总以便指导开发，再到邀请**商入库，邀请采购商入库，最后邀请协会、检测机构、金融机构等加入平台助力平台建设。
调研的重点：对**商而言把行业当中一线品牌的优秀企业作为重点邀请对象；对于比较复杂的设备来讲除邀请优秀企业入库外还要通过**商帮助我们制定**模板与入库标准，了解产品与行业知识；通过对采购商的调研了解目前材料设备的采购模式，寻找突破口早日实现平台**交易；对于协会和检测机构而言重点在于双方需求的对接，共同探寻双赢的合作模式。
调研的内容：了解不同种类材料设备的行业现状；细化目前对材料设备的采购方式；摸索符合自身特点的市场拓展方式。
2.1 建材行业发展现状。
调研发现：建材工业快速发展仍主要依靠规模扩张和房地产投资拉动，发展方式较为粗放。具体看，行业发展还存在以下几个主要问题：
1、企业数量多，龙头企业少。
截止2010年11月，我国建材行业内共有规模以上企业34924家，其中大型企业有87家，占0.25%，中型企业有2176家，占6.23%，小型企业32661家，占93.
52%。大中型企业的数量比例较少，小型企业数量占有较大的比例。
数据**：国际统计局。
图1 2010年建材行业企业规模分析。
由于国家基本建设加快，房地产业的高速发展，产品供需两旺，**稳中有涨，但企业的利润并未随销量**而**。一是因为煤、电等生产要素****，挤占了利润空间；二是我市建材行业内部恶性竞争竞相压价，造成建材产品市场份额大利润少。
2、产品销量大，销售利润小。
表1 2010年建材行业内不同规模企业盈利情况。
数据**：国家统计局。
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