建立科学的学校管理制度

建立科学、民主的校内规章制度。

学校内部规章制度的建设，首先要确立科学的办学理念、办学目标，并运用高效的管理体系来保障理念与目标的实现。运用科学的管理体系，建立明确的工作、价值、利益导向机制，全面、全员、全程实现学校的科学管理，形成完整的、闭合的、互动的校内管理流程，提高教育教学质量、实现学校的可持续发展。

一、校内规章制度所追求的价值目标。

1、创造适合学生发展的教育，为学生的多元发展、终身发展提供强有力的保障，这是制度的核心价值。

2、教师是学校最关键的群体。学校要成为教师最理想的发展地，成为教师走向幸福生活的家园。

3、学校的可持续发展。

二、校内规章制度建设的重点。

1、能够全力推动素质教育，引导校长关注课程，关注教师的教和学生的学，促进学生的充分、全面、多元、终身发展和允许有差异地发展。建立持续提高学校效能的那些制度。

2、能引导教职工积极、有效地参与学校管理，引导学生家长有效地参与学校管理，推动学校管理民主化、科学化、法制化和程序化的那些制度。

3、能够推动学校提高学校可利用的各种资源的使用效率的那些制度。

4、能够有力地推动学校文化的形成与完善的那些制度。

三、校内规章制度制定的原则。

1、科学性。所谓科学的学校管理制度，是要求学校管理制度本身体现学校的教育、教学及管理的客观规律；也是学校的管理制度要形成一个科学的体系。

2、人文性。具有人文性的现代学校管理制度，是温情的，能体现以人为本的思想，富有人情味。

3、公平性。公平性不但能体现制度面前人人平等，而且能体现以制度为准绳，事事规范，人人受益。

4、发展性。发展性的现代学校管理制度是动态的、开放的。学校要有开放性、发展性的制度环境，以适应人的发展需要。

5、系统性。要充分发挥系统性的制度在学校管理中的作用，营造一个和谐的育人环境，使学校健康稳定地发展。

四、校内规章制度的建设。

校内规章制度不是仅指一两种规章制度，而是一个制度体系。学校内部规章制度大致可以分为四块：即：面对学校管理干部的；面对教职工的；面对学生的；面对学生家长的。

1、面对学校管理干部的：要想改变薄弱学校的面貌，办学条件往往不是主要问题，关键是学校的校长和以校长为核心的领导班子，一个好校长带出一批好教师就能办出一所好学校。领导不思进取，信心不足，安于现状往往是薄弱学校之所以上不去的主要原因，所以加强对领导班子的制度建设至关重要。

为避免校长独断专行，推行民主化的管理，制度的制定可从这几方面入手：《校长例会制度》、《重大事情公示制度》、《校务公开制度》、《校长接待制度》、《校务委员会制度》、《民主议事制度》、《后备干部培养制度》、《廉正建设制度》、《领导参加教研活动制度》、《走访制度》以及各部门的岗位职责等等。

2、面对全体教职工的：师资队伍建设是改变薄弱学校面貌的根本。在面对教职工的制度建设上，首先要对全体教师从教育思想到业务基本功，从备课、授课到评课进行全方位强化培养和训练，提高其整体水平。

注意发挥特殊教师和有特长教师的作用，采取传帮带的办法，使大批青年教师尽快成才。有一支文化素质很高的教师队伍，才能培养出有德性、有智慧、有情趣、有气质的学生。这方面的制度制定可订为：

《各个岗位职责、备课制度、作业批改制度》、《辅导制度》、《成绩考核制度》、《听、代缺课制度》、《科研制度》、《集体备课制度》、《教学卫生制度》、《国防教育制度》、《学籍管理制度》、《骨干教师认定及培养制度》、《业务学习制度》、《教师考核制度》、《师德行为规范》、《教师行为准则》、《教师教学业务评估细则》、《年级管理目标》、《教师帮扶制度》等。

3、面对学生的：教育的功能是通过培养人来实现的。因此，学校内部制度的核心应该关注的是学生的发展。

以学生为本，一切为了学生，为了学生的一切。制定《中小学学生日常行为训练达标制度》、《学生一日细则》、《学生卫生制度》、《校园文化节制度》、《升旗制度》、《班会制度》、《学雷锋活动制度》、《团支部、团干部、团员考核办法》、《评优制度》等，使学生养成良好的学习、行为习惯。

4、面对家长的：学校建立家长学校，设立校、班两级组织机构，即校级的家长委员会，班级的家长委员会。建立家长委员会两年一换届的制度。家长委员会例会制度、家长委员会成员听课制度等。

五、学校内部规章制度管理的民主化、科学化问题。

管理民主化是现代学校制度发展的必然要求，也是社会民主化进程在学校中的反映。学校内部管理体制应该形成合力，决策体制科学民主，教职员工参与管理，责任制健全。校长、教职工代表大会和闭会期间的教育工会、职务职称评审委员会等，都应依照文字性的民主制度议事作出决议。

学校会议选举、校长任免中层干部和聘用教师，班主任组织本班学生任免本班的班干部以及少先队干部、团干部和学生会干部的任免都应依据文字性的制度，采用科学、合理、合“法”的民主程序来决定。校内多个部门、多个组织相互制衡。失去制衡的权力，容易导致独断专行的权力和腐败的权力。

学校、校长、校长机构（校长办公会议、校务委员会）、教职工代表大会和闭会期间的工会、职务职称评审委员会的产生、职责、权利、义务，都要由明确的文字性的制度来规范，并相互不能侵犯属于他者的权利。通过发动学校教职工积极、有效地参与学校管理，或通过发动学生家长积极、有效地参与学校管理，推动学校管理民主化、科学化、法制化。

科学管理是追求最高综合质量的管理，目前主要有两种取向：一是坚持“以人为本”，即“人本管理”；一是“依法管理”，即“制度管人”。以人为本，不仅是管理原则，也是发展原则。

以人为本的管理，被称为人本管理。学校的人本管理，应从四个方面来理解：一是要以人为中心，二是满足人的需要，三是有利于人的素质提高，四是可促进人的可持续发展。

总之，人是在管理的中心位置。实行“制度管人”，即按照我们的根本目标和总体任务，制定明确的制度。干部的基本职责即率先落实各项制度，并指导、督促全体教职工。

要让全体教职工清楚应该做什么，怎么做，做好了是什么结果，没做好是什么后果。

试想：一所学校，校长和教师都有着一种激情，都有着一种想干事业的奋发图强精神，学校又有着激励这种精神的运行机制，那么何愁薄弱的面貌不改变，何愁教学质量不提高！又何愁得不到社会的认可呢？

也只有具备了这样制度的学校才有可能成为现代学校。

一个优秀的校长，应具有先进的办学理念，科学的管理方法，高尚道德情操；一个好校长，应该能带出一批好的教师，能培养出一批优秀的学生。一个具有现***思想和培养文明人、现代人的育人意识的校长，定能从片面追求升学率的误区中解脱出来，以全面实施素质教育为核心；以教育改革和教育科研为先导；以培养“合格加特长、情商加智商、人脑加电脑、合作与竞争”的跨世纪人才为目标；以培养“敬业、乐业、精业、勤业、献业”的教师队伍为重点；以培养“勤学、善学、好学、乐学的创新型人才为已任；以“**远瞩的战略家、运筹帷幄的管理家、满腹经纶的教育家、纵横捭阖的外交家”的形象影响广大师生，全体师生受着潜移默化的熏陶，形成全校一致的内化过程，形成良好的校风、教风和学风。

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