根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》及《山东省行政程序规定》、《山东省行政投诉办法》等有关法律法规的规定，结合我市实际，特制定本工作程序。
一、 案件**。
1）各类举报，包括**、信件、来人等举报。受理举报时应做好详细记录，记录载明举报人姓名、单位、联系**、举报内容等有关情况。受理人应及时向队负责人汇报，队长签批后立即落实，重大案情举报应先向分管局长或局长汇报。
经领导批示后落实。
2）上级部门转来的各类举报信息，接到信息后应严格按上级有关部门要求，认真查处，并在规定时间内将查处情况及时反馈。对举报人的信息要严格保密。
3）有关部门移交的各类案件，应认真办理移交手续，包括各类证据和非法物品，待处理完结后及时向移交单位通报情况。
4）日常执法中发现的各类违法案件，在检查中发现经营单位有违法经营行为应立即立案查处的，及时填报《立案审查表》，经队负责人同意后，报分管局长批准，重大案件报局长批准。
二、 案件分类。
简易案件。增加执法人员能够当场决定及事后备案等内容。
一）一般案件。执法人员在市场调研或日常检查时发现违法情节轻微、违法所得和违法经营额较小（再细化明确），且积极配合执法人员工作，及时整改违法违规行为的案件，此类案件一般由执法支队队长办公会随时研究处理。
二）重大案件。经局领导批示，省级有关部门转来的或屡查屡犯，在全市有较大影响的案件，本着“一事一议”原则，在法定时限内，由分管局长依据执法支队队长办公会研究意见组织专人进行会商审定，并将处理意见书面上报局长审定。
三）特大案件。被省以上新闻**或国家有关部门批转的，或从事政治性、**功类、**色情及大中专教材出版物印制发行的，或印刷盗版教辅数量较大的案件，处理意见在法定时限内由分管局长提请局党委研究决定。
三、 案件处理程序。
一）检查或调查取证。执法人员进行市场检查或调查取证，不得少于2人，必须出示有效的执法证件，同时制作现场检查及询问笔录，笔录必须交当事人核阅，经核实无误后由当事人签名或盖章，当事人拒绝签名或盖章的，由2名以上执法人员在笔录上注明情况并进行签名。
二）证据收集。执法人员收集证据必须及时、全面、客观、公正，证据包括书证、物证、证人证言、视听材料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录或者其他有关证据。收集证据时，对涉案物品及相关设备可以采取抽样取证，对证据可能灭失或转移的，可先行登记保存，对证据进行抽样取证或登记保存，应当有当事人在场，当事人不在场或拒绝到场的，可以请在场的其他人员见证，并注明。
对抽样取证或登记保存的物品应当开列清单，并依据情况分别制作《抽样取证凭证》或《证据登记保存清单》，标明物品名称、数量、单价等事项，由执法人员和当事人分别签名后，交付当事人，当事人拒绝签名或接收的，有2名以上执法人员在凭证或清单上注明情况并签名。
三）行政处罚。行政处罚案件办理期限（由行政机关依职权启动的，行政机关应当自程序启动之日起60日内办结；60日内不能办结的，经本行政机关负责人批准，可以延长30日，并将延长期限的理由告知当事人）。
违法案件调查终结后，根据情况分别作出予以行政处罚、不予行政处罚、移交司法机关或转有关部门处理的决定，正式做出处罚决定前，应先行向当事人下达行政处罚告知书，并告知当事人三日内享有陈述申辩、听证的权力。后经审查无误后，制作《行政处罚决定书》，《行政处罚决定书》应载明下列事项：
1、当事人的姓名或名称、地址、****。
2、违反法律、法规或规章的事实和依据。
3、行政处罚的种类和依据。证据采信理由、依据选择理由和行政裁量理由。
4、行政处罚的履行方式和期限。
5、不服从行政处罚决定，申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。
6、作出行政处罚决定的行政部门的名称、印章和日期。
四）行政处罚的执行。作出行政处罚决定后，当事人按照行政处罚决定规定书规定的内容、方式和期限履行行政处罚决定。当事人应当在收到行政处罚决定书之日起，15日内到指定银行缴纳罚款。
当事人确有经济困难，需要延期或分期交纳罚款的，经当事人申请，行政机关应当以书面形式作出暂缓或分期缴纳的决定，报财政、监察、审计机关备案，并向社会公布。当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的行政机关可以采取以下措施：
1、到期未交纳罚款的，每日按罚款额的百分之三增加处罚款；
2、根据法律规定将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款；
3、申请人民法院强制执行。
二○一二年七月九日。
泰安市建筑间距及建筑退让管理规定
第六条 南侧各类建筑与其北侧南北向生活居住类建筑的正向间距 南侧各类建筑与其北侧南北向生活居住类建筑的建筑间距应当符合下列规定 一 南侧遮挡建筑的建筑高度在24米以下的，建筑间距不小于遮挡建筑相对高度的1.5倍，且最小间距不小于15米 生活居住类建筑为中小学的教学楼 医院病房楼 老年人居住建筑时，建...
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