为规范项目部管理，尤其是加强、完善劳务队伍管理，提高对劳务队伍的管理能力，根据《劳务管理办法》的有关规定和公司司对劳务队伍的有关管理办法，特制定本实施细则。
总则。一、劳务市场是市场经济条件下企业劳动力的必要补充，使用劳务队伍的目的在于保证工程质量、安全和工期，降低工程成本。
二、使用劳务队伍必须遵照国家的法律、法规以及总公司及《劳务管理办法》的有关规定，遵循公开、公平、公正的原则。
三、为了便于管理使用，劳务队伍必须优先考虑自己职工组成的“架子”工队，尽可能地鼓励职工实施劳务承包。
四、项目部在劳务队伍的选择，劳务合同的签订，劳务队伍的管理，结算与支付中适用本实施细则。
劳务队伍管理机构和职责。
一、项目部成立劳务队伍管理小组，负责劳务队伍管理具体工作。
二、项目部劳务队伍管理小组由项目经理、项目书记、副经理、总工、项目部各部门组成。三、项目部劳务队伍管理小组负责劳务队伍的选择、劳务队伍的管理工作。具体包括：
1、选择、确定劳务队伍，审查劳务队伍的合法有效证件、劳务队伍负责人的管理施工能力；2、确定劳务队伍劳务工作范围和劳务单价；
3、对劳务队伍工作过程的管理和监督、指导和服务；
4、对进场的劳务队伍实行严格的全过程控制，根据施工情况研究、制定施工奖罚条例。5、执行并监控劳务队伍结算支付流程，严把劳务结算支付关。
四、项目经理职责：主抓劳务承包管理工作，签署劳务合同评审结果，签署劳务合同，审批劳务结算与支付。
五、劳务队伍管理小组负责劳务队伍的日常管理工作。具体包括：1、提出劳务队伍工作范围和劳务单价建议意见；
劳务管理实施细则。
2、起草劳务合同条款，交由项目部经理签署；3、监督劳务合同履**况，进行劳务费用结算；
4、做好劳务合同评审、劳务管理各项台帐，整理、归档合同资料并负责上报工作。六、劳务队伍管理小组各部门职责：
1、各部门参与劳务合同评审、劳务队伍管理全过程，监督劳务合同履**况，对劳务队伍施工进行指导、监督、管理和服务。
2、工程部：提供合同工程数量，下发《变更设计通知单》，出具《已完工程数量清方表》，对劳务队伍下发各项技术交底。
3、安保部：对劳务队伍的施工安全、质量、持证上岗情况进行管理、监督，在劳务结算表单中审核本部门的结算内容并签字。
4、物装部：按有关规定对劳务队伍领用料、用水用电、机械使用情况进行考核，按规定发放劳动保护用品，在劳务结算表单中签字。
5、试验室：由工程部、安保部配合，对劳务队伍施工质量进行检验、试验。6、办公室：对劳务队伍的人员进行登记造册，安排好对劳务工人的各项培训。
7、财务室：对劳务费用结算进行全面审核，交由领导审批后做财务账单，监督、发放劳务工人的工资。劳务队伍选择。
一、必须选择在公司内有3年以上同类工程施工经验并有良好的施工业绩，未出现安全质量事故的劳务队伍。
二、劳务队伍必须有稳定的施工人员，人员素质良好，能满足施工需要。
三、合同签订前由劳务管理小组组长（项目部经理）主持、劳务队伍管理小组全体成员参加，就劳务队伍合同条款、劳务单价、安全、质量、工期进行评定并签订合同，并将评审意见备案。内部劳务队伍管理。
一、项目部鼓励有经验、懂管理的企业职工牵头，组织企业离、在职职工和按《劳动法》规定招募的劳务工人成立项目部“架子”工队，进行劳务承包。
二、项目部与“架子”工队负责人签订劳务承包合同，为劳务队伍提供全过程的技术服务和技术监督、管理工作。
三、项目部与进场劳务工人签订劳务用工合同书，交由“架子”工队承包负责人管理、安排劳。
动，由负责人安劳分配发放工资（包括了计时、计件、保险等的综合工资）。
四、对进场的劳务队伍实行严格的全过程控制，对严重影响工期、质量、安全的劳务队伍要坚决解除合同，更换承包负责人。劳务结算与支付。
一、对劳务队伍的结算要做到及时、准确，杜绝拖欠劳务工资的现象发生。
二、劳务结算与支付应符合《劳务管理办法》的规定和工作流程，由劳务管理小组办公室和各部门严格把关，项目部经理批准后支付。
三、劳务费用由财务部根据结算支付单进行支付，并监管或代发劳务工人工资。
四、为了防止劳务队伍拖欠劳务工工资，保障劳务工的合法权益，提高合同的履约率，在结算时由项目部暂扣劳务费的5％作为合同履约保证金。在劳务队所承担的施工任务完成后，劳务人员退场前，经项目部对劳务队伍合同的履约情况考核后予以退还。农民工发放管理办法。
为维护广大民工的合法权益，严格贯彻执行《劳动法》及贵清项目办下发的《项目管理手册》中关于民工工资管理办法的相关规定，中铁一局一直非常重视民工管理，并把民工工资发放情况作为一项重要工作，项目部成立了农民工工资发放监督领导小组专门管理民工及其工资。现就我部对民工及其工资管理的方法介绍如下：严格执行民工就业的准入制度。
1、建立民工的花名册和暂住证办理情况的台帐。仔细审阅身份证的有效性，对童工、未成年人、无效证件者拒绝吸纳为职工，并与当地公安部门联系，由公安部门下派二名协管员下驻项目部，专门到现场为民工办理暂住证，确保每一位民工的进场时间和出场时间都能反映在台帐中。
2、对新增民工采取“一条龙”的方式办理相关手续，具体如下：由区队长带领新增民工在24小时内到项目安全部报到，安全部对民工进行安全“**教育”和本工种的安全技术交底；签订安全生产责任制；然后到合同部签订劳务用工合同；再到财务部办理工资卡（农行卡）；后到保安、协管员处办理暂住证；最后由安全部开具可以上岗的通知单，民工凭此通知单到本队进行相应工种的上岗。
二、工资发放方法：
1、财务部对民工建立民工花名册，并将每个农民工的身份证复印，进行一一核对，然后每月30日各工区将考勤表及工资表交财务部，财务部在10日前将民工工资准备完成，并将民工工资发放到民工手中。
2、最低工资控制：
项目部对每位民工的工资进行审阅，现民工工资最低25元/天。
3、工资是以货币形式支付给农民工的劳动报酬，不得以实物或有价**抵付。
4、农民工领取工资应办理签收手续，项目经理部每次支付工资前三日应在项目经理部或各。
工区所在地公式民工工资支付情况，并在工程竣工验收前将民工工资总的支付情况进行公示。三、工资发放监督。
1、按照“谁承包、谁负责”的原则，工区长对其所管辖的工程范围内的农民工工资发放工作负全面责任，项目经理为最终负责人。
2、项目经理部认真把好工区结算关，加强责任成本管理，严格分解、明确责任，杜绝劳务协作队伍、工区拖欠农民工工资情况的出现。
3、项目经理部资金无论如何紧张，必须首先保证各工区农民工的工资支付，并督促劳务协作队伍按时发放农民工工资。
4、为妥善处理劳务协作队伍的劳资纠纷，项目经理部聘请当地的乡镇村领导为廉政监督员，确保民工工资兑现支付，保证工程的顺利进行。四、奖惩办法。
1、项目经理部下属劳务协作队伍、工区等不得克扣和拖欠农民工工资，项目部农民工工资发放监督领导小组切实做到监督作用，发现有以下情况的，对协作队伍、工区长进行经济处罚，情节严重的，将进行清场处理上报集团公司劳资部挂名，上报贵清总监办、项目办挂名。（1）未按照约定支付工资的；（2）拖欠或克扣工资的；
3）支付工资低于本地最低工资标准的；（4）支付工资不包含加班工资的；（5）侵害工资报酬权益的其他行为；
6）农民工因上访等原因造成不稳定因素的。
2、劳务协作队伍若出现恶意拖欠农民工工资的情况，经查实，项目部将从其工程结算款中扣除相应金额，直接支付拖欠民工工资，施工协作队伍负责人签字认可，并进行一定的经济处罚，情节严重的，将进行清场处理上报集团公司劳资部挂名，上报总监办、项目办挂名。
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