华电福新能源股份****南靖水力发电厂企业标准。
q/njhpp 203.06-01-2011
两措”计划管理办法。
2011年10月31日公布2011年11月01日实施。
华电福新能源股份****南靖水力发电厂标准化委员会批准。
q/njhpp 203.06-01-2011
前言。为加强我厂“两措”计划管理，依据《中国华电集团公司电力生产安全工作规定》和《华电福建发电****电力生产安全工作实施细则（a版）》等有关安全生产管理规章制度，结合本企业实际情况，特制定本规定。
本着协调、统一的原则，本标准在编写格式和表述规则上均符合dl／t600一1996《电力标准编写的基本规定》。
本标准由华电福新能源股份****南靖水力发电厂标准化委员会提出；
本标准审批人：陈仪明。
本标准审定人：许诩俭。
本标准审核人：刘跃川、曾成富。
本标准起草部门：安监部。
本标准主要起草人：肖伟豪、黄更新。
本标准所代替的历次发布情况为：
—《“两措”计划管理办法》（q/njhpp 203.06-01-2006）
—《“两措”计划管理办法》（q/njhpp 203.06-01-2007）
—《“两措”计划管理办法》（q/njhpp 203.06-01-2009）
—《“两措”计划管理办法》（q/njhpp 203.06-01-2010）
q/njhpp 203.06-01-2011
目次。1 范围1
2 规范性引用文件1
3 术语和定义1
4 “两措”计划的编制依据1
5 “两措”计划的编制要求2
6 “两措”计划的编制步骤3
7 “两措”计划的执行及报告规定3
8 “两措”计划的变更3
9 “两措”计划的检查与考核4
10 附表4
华电福新能源股份****南靖水力发电厂标准。
两措”计划管理办法。
1 范围。1.1 本办法规定了安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划（简称“两措”）的编制依据、编制步骤、修改及检查监督、考核办法。
1.2 本办法适用于我厂“两措”计划的编制和执行管理。
1.3 所有从事华电南靖水电厂生产管理的员工必须熟悉本标准。
2 规范性引用文件。
下列文件所包含的条款通过在本标准的引用而构成为本标准的条款。在标准出版时，所示版本均为有效。所有文件都会被修订，使用本标准的各方应**使用下列文件最新版本的可能性。
2.1《中国华电集团公司电力生产安全工作规定》（中国华电生[2011]113号）
2.2《华电福建发电****安全生产工作规定实施细则（a版）》（闽华电生[2007]480号）
3 术语和定义。
无。4 “两措”计划的编制依据。
4.1 “反措”计划的编制依据：上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本厂事故防范对策。
4.2 “安措”计划编制的依据：国家、行业、中国华电集团公司颁发的标准，从改善劳动条件、防止**事故、预防职业病等方面；项目安全施工措施应根据施工项目的具体情况，从作业方法、施工机具、工业卫生、作业环境等方面进行编制。
4.3 安全性评价结果、安全检查发现的重大隐患、本厂（或外单位）发生的事故教训在本厂应采取的对策、国内外在安全生产方面的先进经验、防汛、抗震、防台风、黑启动、防人身事故、防食物中毒、防水淹厂房设备、防火等应急预案所需项目等都应作为制定“两措”计划的重要依据。
5 “两措”计划的编制要求。
5.1 “两措”项目应具体、针对性强，有重点、有计划、有效地消除事故隐患和解决安全生产中的关键问题。
5.2 “两措”计划所需资金厂部优先予以安排。其中“安措”计划所需资金每年从更新改造费用或其它生产费用中支取；“反措”计划纳入检修、技改计划，资金从每年的技改、大修、维护等费用中安排。
5.3 “两措”计划每年组织编制；并在厂年度大修理计划、技改计划之前编制完成。
5.4 “两措”年度计划编制完成的时间为每年2月20日前，每年8月进行一次计划调整。
5.5 年度反事故措施（以下简称“反措”）计划由生产副厂长组织，以生产运营部为主，各有关部门参加。
5.6 年度安全技术劳动保护措施（以下简称“安措”）计划由生产副厂长组织，以安监部为主，劳动人事部门配合，各有关部门参加。
5.7 安监部负责监督“两措”计划的实施，对存在的问题应及时向主管领导汇报。
5.8 生产运营部汇同厂财务部门负责厂年度“两措”资金的计划编排工作。
5.9 厂资金管理委员会负责厂年度“两措”资金的安排落实工作。
5.10 厂政治工作部、各分工会应对“安措”计划编制和实施实行监督。
6 “两措”计划的编制步骤。
6.1 安监部和生产运营部每年12月31日前应根据本厂的安全性评价、安全检查以及事故、障碍分析结果和中国华电集团公司、华电福建发电****提出的重点反事故措施要求，拟定出本厂下一年度“两措”计划编制提纲和具体要求，下达给各部门。
6.2 各部门应认真组织本部门对厂“两措”计划编制提纲和具体要求进行分析、研究并搜集相关资料，提出本部门年度“两措”计划，并于1月31日前将本部门的年度“两措”计划（格式详见附表1）分别报生产运营部和安监部。
6.3 生产运营部和安监部应于2月15日前分别对各部门报送的“两措”计划进行认真汇总、分析、研究并提出厂部年度“两措”计划初稿；
6.4 生产副厂长于2月20日前组织安监、生技、发电、检修、物资、财务、劳工、工会等部门和有关编制单位审定厂部年度“两措”计划，经厂长批准后下达具体生产部门执行。
6.5 各部门应于2月底前根据厂部的年度“两措”计划制订本部门的年度“两措”计划和落实相应的保证措施和安排实施。
6.6 安监部负责厂年度“安措”计划审定工作会议的组织、安排和相关的会务工作，并负责厂年度“安措”计划的行文及上报工作；生产运营部负责厂年度“反措”计划审定工作会议的组织、安排和相关的会务工作，并负责厂年度“反措”计划的行文及上报工作。
7 “两措”计划的执行及报告规定。
7.1 各执行部门应指定“两措”项目的负责人（即项目经理），并在制订月度工作计划时，必须把当月应执行的“两措”项目列入，以保证“两措”计划按时完成。
7.2 各执行部门应在每月5日前上报月度工作计划完成情况时一同上报当月“两措”的执**况；在每季度开始5日前分别向安监部和生产运营部上报当季“两措”的执**况小结及提出需要调整的“两措”项目、实施进度等建议（报**式详见附表2）。
7.3 安监部、生产运营部应于每月5日前分别对本厂上月度“安措”、“反措”计划执**况进行小结，上报厂长或生产副厂长批阅，并抄报华电福建发电****安全生产部。
7.4 厂安监部和生产运营部应于每年12月31日前分别对本厂年度“安措”和“反措” 计划进行总结分析。并于1月25日前将总结分析抄报华电福建发电****安全生产部。
8 “两措”计划的变更。
8.1 经批准的“两措”计划原则上不准变更；在下列情况下可由执行部门提出申请并经批准方予以变更。
8.1.1 物资材料虽经再三催促仍不能到货时；
8.1.2 华电集团公司或华电福建发电****要求我厂改变“两措”计划时；
8.1.3 设备有大的变动或运行方式改变等特殊原因；
8.1.4 其他企业发生事故而必须修改计划时；
8.1.5 本厂经专题会议研究、批准对计划进行变更时；
8.1.6 其他遇有非主观努力所能克服的困难时。
8.2 变更的批准程序为：
8.2.1 “反措”计划的变更应经生产运营部审查，生产副厂长或厂长批准。
8.2.2 “安措”计划的变更应经安监部审查，生产副厂长或厂长批准。
9 “两措”计划的检查与考核。
9.1 “两措”计划的实施实行项目经理负责制，项目经理对计划实施的质量和工期的保证负全面责任。
9.2 厂长、副厂长、职能部门及各部门负责人应定期检查“两措”计划的实施情况，并督促“两措”计划的落实。
9.3 安监部负责“安措”计划实施的检查、统计、评价和考核，生产运营部负责“反措”计划实施的检查、统计、评价和考核。
9.4 “两措”计划的考核按厂《安全生产工作奖惩规定》及《经济责任制考核办法》进行考核。
10 附表。
10.1 《安措计划和反措计划表》
10.2 《安措计划和反措计划执**况报告表》
附表1：___年度安措（反措）计划表。
批准审核编制：
填表说明：1）企业及各生产部门的年度“两措”计划均以此表为格式；
2）“具体内容”栏必须填写明确，以便于检查督促；
3）“完成期限”栏可填写月份（个别项目也可填季度）；
4）企业年度两措计划由生产副厂长审核，厂长批准；
5）各生产部门年度安措计划由部门负责人审核，安监部主任批准；年度反措计划由部门负责人审核，生产运营部主任批准。
附表2：安措（反措）计划月度（季度）执**况。
报告表。批阅人报告人：
填表说明：1）本厂“安措”计划季度执**况报告表中的“批阅人”为厂长或生产副厂长，“报告人”为安监部主任或安全培训专责；本厂“反措”计划季度执**况报告表中的“批阅人”为厂长或生产副厂长，“报告人”为生产运营部主任或专工。
2）各生产部门“安措”计划月度执**况报告表中的“批阅人”为安监部主任，“报告人”为部门安全培训专责；各生产部门“反措”计划月度执**况报告表中的“批阅人”为生产运营部主任，“报告人”为部门负责人或专工。
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